這是這個詞的本義。
後來的權利是後來者為了自己的利益加上去的，所以現在很難理解這個詞的意思。比如，現任村支書的權力大於村長，而原村支書在村裏只能領導黨員，村長的權力應該是最大的(包括村支書、黨員和村民)。
為什麽？
因為黨壹開始沒有領導的意思，她只是壹個組織，下面的黨員處於離散狀態，需要有人整理記錄...最終成為黨的領導層。
例如:
我的電腦裏有很多好文章。現在我把它們整理出來，裝訂成冊。此刻，我成了編輯，但我領導的是小文章，而不是黨員。