政府過度管制制度帶來的嚴重弊端主要包括:(1)被管制企業無效率或效率低下；(2)阻礙技術進步的產生和應用；(3)控制成本和相關成本不斷增加；(4)管制機關自由裁量權過大，導致“尋租行為”泛濫；(5)“監管滯後”不適應不斷變化的市場環境，造成企業和消費者的損失。所以這個問題的答案是ACD。