從純語義上看,“外忙必先內安”的基本點是強調先內安,把安放在第壹位,把安作為外忙的必要條件;同時也不否認外忙內忙的必要性,是政策的基本目標。針對人們對口號的批評,汪精衛曾從語義角度振振有詞地辯護:“它是目的,不是手段。如果妳認為妳必須忙於外面的世界,然後妳才能安頓下來,那無異於把外面的世界作為安頓下來的手段。”換句話說,安妮的判斷與在外忙碌的目標有關。要在外面忙碌,安妮必須先在裏面。在外忙是目的,安妮是基礎。
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