發展在現代漢語詞典中的定義是“事物由小到大、有簡單到復雜、由低級到高級的變化。可見如果固步自封，壹味強調發展呢？
科學發展觀，是中***中央總書記胡錦濤在2003年7月28日的講話中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的壹種方法論，也是中國***產黨的重大戰略思想。在中國***產黨第十七次全國代表大會上寫入黨章，成為中國***產黨的指導思想之壹。軍隊內部利益固化的問題日益嚴重，改革已迫在眉睫：
從我軍現狀看，軍隊內部利益固化主要體現在軍隊內部壹些部門、行業、少數人在軍隊資源分配、管理使用方面具有的權力優先化、壟斷化、長期化。在現行政策邏輯和制度下，利益固化本身並非壹定就是腐敗現象，但其潛在危害、發展趨向需要高度關註，特別是在壹些領域，利益固化逐漸成為壹種臺面上遭批駁、私底下越來越多人認同的“潛規則”，成為通向腐敗問題的“直通車”。目前，軍隊內部利益固化主要表現為以下三點：2.1 壹些單位、部門和行業，尤其是處在管人、管財、管物等敏感崗位上的少數人，不僅憑借崗位、職務便利，“近水樓臺”獲得職務升遷、各種隱性福利待遇等好處，而且相互“抱團”或通過設定苛刻的制度規則限制其他人員的進入，從而實現利益享受的長期化、利益占有的排他化。如壹些人在幹部任用上搞權力代換、內部關系“裙帶化”，培植“小圈子”，這不僅違背我們黨“五湖四海”選人用人的幹部政策，從根基上損害我軍的性質宗旨，而且也破壞軍隊形象和人民群眾對我軍的信賴，對我軍現實軍事能力構成致命傷害。
2.2 處在軍隊等級體系上層的部分高級領率機關及其領導下的軍事院校機構臃腫、低效，不僅過多地占用軍事編制資源、經費資源，而且在多次改革中能夠影響改革設計，抵消改革中不利於己利益的那部分。數量規模過大、編配職級過高、占用資源過多，成為壹個普遍性問題。這樣的直接後果就是拼命壓減作戰部隊幹部配備數量、擠占發展空間、浪費軍事資源，影響作戰部隊官兵穩心盡職的事業心責任感。
2.3 軍中腐敗分子撈取的非法利益所得，以及少數領導幹部對其親屬及身邊人員的“利益轉移”，如相當壹部分領導幹部子女或升遷過快，或身居環境條件優越的大都市，或處在領率機關的重要崗位，公***利益呈現私人化、家族化、“小團體化”等特點。
軍隊內部利益固化的問題危害極大。資源保障的效益在於流動的高效性、配置的科學性。軍事資源本身具有稀缺性、不可替代性的特點，利益固化使得少數人利益享受優先性、排他性甚至貪占和壟斷，這必然影響資源正常優化配置，遲滯軍事資源的流動、降低效益。同時，還容易產生“溢出效應”，由局部影響向全局傳導、由個體影響向組織結構滲透，從而不斷加重軍隊利益固化傾向，產生無限膨脹的官僚體制，降低軍事組織的活力，既阻礙自身改革，又影響打贏戰爭。當前軍隊建設中面臨的許多現實問題，如思想政治教育實效性不強，幹部選人用人上不正之風，貫徹落實法規制度不力，體制編制調整改革艱難等，都有這方面的深層次根源。
馬克思主義認為，利益是決定人的思想和行為的根本動因。能否有效解決利益固化問題，實現利益配置的科學性，是決定軍事改革成功與否的關鍵。打破利益固化，“比觸動靈魂還難”，不僅需要改革主體的高超智慧與能力，更需要抓鐵有痕、踏石留印的堅強意誌與壹抓到底的狠勁、韌勁。
從安全形勢看，我們當前面臨的與少數國家間海洋權益、領土領海主權之爭，我軍現在暴露出的重要問題是軍隊信息化落後，亟需改革來推動軍隊技術升級，讓強大軍事力量成為維護國家安全的可靠屏障。