《政府采購法》及實施條例和87號令中，對此沒有明確規定，但《招標投標法實施條例》第八十四條規定，政府采購的法律、行政法規對政府采購貨物、服務的招標投標另有規定的，從其規定。
延伸理解下，如果在政府采購相關法規中沒有明確的，應該遵循《招標投標法》及其實施條例的相關規定，《招標投標法實施條例》第五十三條明確規定，評標完成後，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。
中標候選人應當不超過3個，並標明排序。綜上，中標候選人應當不超過3個。
招標方式：
1、公開招標：公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標，又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網絡或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業單位參加投標競爭，招標人從中擇優選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度，公開招標可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。
2、邀請招標：邀請招標是指招標人以投標邀請的方式邀請特定的法人或其他組織投標。邀請招標，也稱為有限競爭招標，是壹種由招標人選擇若幹供應商或承包商，向其發出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。
中標候選人，有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標後，應當向招標人提出書面評標報告，並推薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。