如何搞好黨風廉政建設的“大教育”

壹是以加強黨性黨風黨紀教育為統領，夯實勤政廉政的思想基礎。壹是突出三個重點，把握教育內容。突出宗旨教育，增強全體幹部特別是機關幹部的服務意識，切實轉變工作作風，方便群眾辦事；突出崗位廉政教育，讓幹部認識危險、發現風險、不敢冒險、爭取保險；突出示範教育，加大各級幹部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示範帶動的良好氛圍。二是開展三項活動，改進教育方式。全面開展壹把手廉政黨課活動，促進領導幹部廉潔自律、知行合壹的同時遵紀守法；全面開展反腐倡廉教育活動，通過組織幹部開展警示教育、舉辦反腐倡廉知識測試、簽訂反腐倡廉承諾書、宣誓反腐、任職前講反腐倡廉等方式，增強反腐倡廉教育的實效性；全面開展廉政文化進機關活動，做到每個部門都有廉政宣傳專欄、警示牌，每個幹部辦公桌上都有警句、警句，在重要時候、節假日給領導幹部發廉政短信，讓廉政文化上機關墻、上辦公室桌面、上網頁，讓機關幹部潛移默化地把廉政教育落實到頭腦中。二是以規範權力運行為核心，紮實推進腐敗風險預警防範。壹是全面開展清權查險。認真清理人財物管理、設計代表管理、設計變更、造價審核、工程清單調整等關鍵崗位和關鍵環節人員權力，采取自尋、群眾幫助、領導推薦、集中測評、組織審查五步法，深入查找個人、部門、單位腐敗風險。二是有效制定防範措施。加強班子成員、部門和內部機構之間權力運行的監督和制約，防止腐敗。合理劃分部門權力，解決壹些部門要當“導演”、“演員”、“法官”的問題，自己制定規則並執行；領導班子成員之間合理分權，防止權力過度集中在個人或少數人手裏；合理劃分內部機構之間的權力，由不同的內部機構行使決策與執行、審核與批準、調配與使用、調查與處理等各項權力，加強內部牽制。同時，規範自由裁量權的使用，分等級固化自由裁量權標準，縮小自由裁量權空間，消除腐敗隱患。三是加強監管。運用現代信息技術，全面實施工作流程的計算機管理，減少人為因素的幹擾，防止違紀違法行為的發生。四是及時實施預警處置。建立風險信息收集，對收集的信息進行分類整理、篩選和分析。有問題但不構成違紀的，及時發出預警通知，采取談心談話、批評教育、限期整改等措施，防止腐敗。五是積極營造激勵氛圍。正確運用和把握政策，充分調動和保護黨員幹部改革創新的積極性，築牢幹事創業的“安全地帶”。表彰獎勵勤政廉潔、業績突出的先進典型，樹立正確導向。第三，立足完善反腐倡廉制度，努力構建黨風廉政建設的長效機制。第壹，完善公務接待制度。明確接待對象，制定接待標準，限定餐飲人員，嚴禁用公款相互請客。二是完善財務聯簽審批制度。違反程序的票據，會計不得記賬。三是完善幹部選拔任用制度。幹部選拔任用實行差額推薦、差額考察、差額投票，推薦幹部時必須如實書寫推薦材料並由黨委簽字。加大公開選拔、競爭上崗和輪崗交流力度，從事人、財、物管理等關鍵崗位的人員必須定期輪崗交流。四是完善個人重大事項報告制度。領導幹部應當如實申報個人婚姻變動、住房、投資及配偶、子女就業及其出國(境)定居、留學等相關事項，並進行公示。五是完善黨務政務公開制度。重點公開黨委重要決策決議、幹部選拔任用、財務收支、資金使用等涉及職工群眾切身利益的重大事項，做到真正公開、經常公開、全面公開。切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。四是以嚴肅黨紀政紀為目標，堅決查處違紀違法案件。壹是加大辦案力度。在當前腐敗易發多發的嚴峻形勢下，懲治決不能手軟。對違紀違法問題，黨組織和紀委堅決查處壹起，絕不姑息。二是加強監督檢查。註重在專項清理、民主評議、信訪調查、監督檢查中發現問題線索，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為案件，嚴肅查處拿卡要、不辦事沒好處、辦事沒好處等損害群眾利益的案件，嚴肅查處貪汙賄賂、貪汙瀆職案件。五、以落實黨風廉政建設責任制為抓手，推進機關黨風廉政建設工作，進壹步細化分解黨風廉政建設任務，突出重點，量化考核。檢查“壹崗雙責”落實情況，重點檢查領導班子成員和部門負責人是否做到了兩手抓，責任是否明確，任務是否分解，措施是否落實；二是檢查民主集中制執行情況，重點檢查議事規則和決策程序是否健全，三大事項是否集體研究決定；三是檢查領導幹部是否帶頭講廉政黨課，機關幹部是否參加警示教育、簽訂廉政承諾書、舉行廉政宣誓、開展廉政知識測試活動；四是檢查腐敗風險預警防範情況，重點檢查政府官員是否開展了風險發現活動，制定了防範措施，加強了監督控制，實施了預警處置；5.檢查規章制度建立和責任追究情況，重點檢查反腐倡廉制度是否健全和落實，是否追究違反規定者的責任。做好黨風廉政建設和反腐敗工作，任重道遠。要進壹步堅定理想信念，加強道德修養，發展黨內民主，嚴明政治紀律，加強監督。我們要適應新形勢新任務的要求，加強以黨章為核心的黨內法規制度建設，努力提高制度的科學性、系統性和權威性，用制度管權、用制度管人，努力推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。