規劃-安全措施計劃
組織-安全活動組織
檢查-現場和操作期間的安全檢查。
審查-安全方案和效果的審查
企業的安全管理手段有:行政手段;法制手段;經濟手段;文化手段;科學手段等。安全生產管理是企業安全生產客觀條件的需要,是企業管理的重要組成部分。目的是減少生產過程中的事故,使企業生產的產品在以後投入使用時沒有隱患。這是調整經營者與勞動者關系的重要內容,是生產經營的保證,是企業獲得經濟效益的必要條件。安全管理貫穿於企業經營的全過程。它涉及到企業的方方面面。因此,安全生產是壹個綜合管理過程,是壹個系統工程。
安全生產管理組織體系可概括如下:
決策層:包括企業法定代表人和領導班子成員。他們主要起到決策和指揮的作用。他們執行國家有關安全生產的法律法規,根據法律法規制定企業的安全規章制度,實施安全規劃,健全安全組織,配備人員,保證安全經費的投入。
管理:包括企業的車間和職能部門。他們主要負責安全生產的日常管理,企業安全生產規章制度的執行,以及檢查落實。
運營層:包括企業壹線運營人員。必須嚴格執行企業安全生產規章制度,遵守操作規程,杜絕違章,防止事故發生。作業層是安全生產的基礎環節。
配備安全專業人員,是搞好企業安全生產管理的重要條件,因為:
1)安全生產是壹件至關重要的大事,不僅關系到企業的生存和發展,也關系到職工的生命安全和健康,直接影響到社會穩定和市場經濟的發展。只有具備安全生產資格的人員才能從事安全生產工作。
2)憲法、勞動法和相關法律法規對安全生產的方針、政策、技術法規和標準都有明確的規定和要求,必須配備合格的安全生產技術和管理人員。
3)安全生產是壹門綜合科學,是壹門高度系統的交叉學科。只有高素質的專業人才才能掌握系統的安全科學技術知識。
4)安全生產是保護員工安全健康、創造良好工作環境、以人為本、尊重人權的重要體現,是創造經濟效益和社會效益的重要保證。它是壹門政治性、公益性、社會性的學科,只有懂安全工程、衛生工程、安全管理工程的專業人才應該承擔這個重任。
5)安全生產監督管理必須由懂法律、法規、技術、標準和管理的專業人員承擔。
6)國家對安全生產從業人員實行準入制度,經考核合格並取得《註冊安全工程師資格證書》的人員方可上崗。
安全費用是安全技術措施正常實施的前提。安全基金應單獨專款專用。企業在制定生產任務計劃時,應將安全技術措施計劃納入財務計劃,同時編制。安全措施經費專款專用,受經濟法規和有關安全規定保護,任何組織和個人不得挪作他用。安全生產資金可分為以下幾個方面:
1)硬件技術:
(1)各種具有安全技術的設備的防護裝置和安全防護設施更新改造費用;
(2)工業衛生費用,即工業衛生措施(防塵、防病毒、防輻射、防噪音等)所采取的壹切措施。);
(3)寒冷季節室外作業的取暖用房、防火防洪設施等輔助用房及設施費用。
2)軟技術:
(1)日常安全管理中,如法規制定、信息預警、安全基礎管理等壹些措施的支出。對行為進行控制,以防止人為錯誤,提高操作人員的準確性;
(二)安全獎勵資金;
(3)安全宣傳、安全教育和培訓等安全活動費用。
3)個人防護用品,如員工勞動防護用品、保健費用、健康監護費用,甚至職業病的診療費用。
4)《安全生產法》要求生產經營單位的安全投入包括以下幾個方面:
(1)安全生產條件所必需的資金投入;
(2)配備勞動防護用品的資金投入;
(三)安全培訓經費;
(4)工傷保險費用。
1生產性工程建設項目的“三同時”管理:
企業新建、改建、擴建基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)和引進技術改造項目(工程)時,項目中的安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。做好“三同時”工作是最經濟可行的方法,采取預防措施,把事故和職業危害消滅在萌芽狀態。
設計部門的安全生產職責是:在設計新、改、擴建和技術改造工程時,嚴格執行“三同時”規定和國家安全技術規範;負責安全技術措施的設計。建設單位應對建設項目安全衛生“三同時”的實施全面負責。施工單位應嚴格按照設計和施工方案施工,確保勞動安全衛生設施與主體工程同時開工。編制建設項目投資計劃時,應將安全衛生設施所需投資納入計劃,同時上報。
工程建設管理部的安全生產職責是:參與建設項目的設計審查,確保“三同時”的落實;嚴格執行《建築安裝工程安全技術規範》和國家頒布的其他有關安全法規,制定或審查建築安裝安全措施,並檢查監督執行情況;做好基建和生產的聯系、配合和交接工作,防止事故發生;確保工程的施工質量,確保工程中勞動安全衛生設施的施工質量,在新項目中不留隱患。
政府監督部門對建設項目(工程)安全衛生實行“三同時”審查驗收。
2安全檢查制度
企業安全檢查是消除不安全、不衛生隱患,預防事故,改善勞動條件的重要手段,是企業安全管理的重要內容。安全檢查應實行安全檢查表制度,企業應根據有關規定和事故教訓,逐壹列出可能存在的問題,並根據具體情況制成表格。這是安全檢查表。它實際上是壹個可能存在隱患的列表。有時候是查企業的備忘錄。制作安全檢查表有助於避免安全檢查流於形式。如果配有隱患跟蹤卡等附件,有填寫、處理、修復、歸檔、反饋、退卡等環節,就形成了安全檢查表體系。
企業安全生產檢查的內容主要包括:查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設施等。安全檢查活動包括:
1)人體安全檢查
由企業安全部門、教育和人事組織,通過填表、抽查和分析評價,對各級領導和員工進行責任制、安全培訓和技能方面的考核,使企業各級領導和員工的安全意識、安全知識和技能達到標準。
2)物理狀態安全檢查
由技術、設備、安全等專業部門組織,通過使用安全檢查表,對各種生產設備、裝置、工具、材料等生產資料進行全面檢查和安全可靠性評價,通過全面檢查和評價發現和處理隱患,使生產資料得到有效整改。
3)四個檢查項目
由班組長、車間主任、安全專業部門組織,對企業全體員工進行思想、制度、設施、教育、防護用品、隱患、三違檢查。崗位每天檢查壹次,班組車間每周檢查壹次,廠級每月檢查壹次,公司每季檢查壹次。為了實現崗位設施的安全運行和工作人員的安全操作;安全團隊運作,安全生產;車間環境安全,規範文明生產;企業安全責任落實到位,安全管理規範。
4)八項調查和八項改進活動
檢查領導思想,提高企業領導的安全意識。
查規章制度,提高員工遵章守紀,克服“三違”意識
三是現場排查隱患,提高設備設施的本質安全性。
檢查易燃易爆危險點,提高危險作業的安全水平。
檢查危險品存放情況,完善防盜防爆安全措施。
檢查防火管理,提高員工防火意識和技能。
檢查事故處理情況,提高防範類似事故的能力。
8.檢查安全生產宣傳、教育、培訓是否經常化、制度化,提高全員安全意識和自我保護意識。
5)安全管理效率檢查
企業是進入組織的第壹責任人。通過分層面向對象、討論分析和項目比較,全面系統地檢查企業安全管理的有效性,如人員、職能、制度、資金投入等,從而促進企業改進安全管理,提高安全管理效率。
6)崗位責任制的檢查
企業每季度組織壹次生產管理現場檢查,先基層自檢,後聯合檢查,督促企業各部門落實崗位責任制、交接班制、巡回檢查制、設備維護制、質量責任制、崗位培訓制、安全生產制、班組經濟核算制、文明生產制、班組思想政治工作制,達到全面落實以“崗位責任制”為核心的十項規章制度的目的。
3安全宣傳教育制度
安全宣傳教育應走安全文化建設之路,即通過安全文化建設的手段,達到安全宣傳教育的目的。
1)安全文化建設可以通過以下方式實施:
(1)文藝的方法:比如用安全文學、安全漫畫、安全文學(小說、詩歌、成語、散文)來構建娛樂性的安全文化。
(2)宣傳教育方法:在日常管理中,運用國家有關安全生產的方針、政策、法規、標準等多種方法,有效地宣傳教育安全生產和事故預防知識。
(3)科技方法:在員工中普及安全科學,強化安全科學的意義和概念,積極發展安全科學,有意識地強調安全工程技術的本質安全工作。
(4)管理方法:行政管理、法律管理、經濟管理、文化建設、科學管理。
2)安全宣傳活動可采用以下方式:
(1)實行“三個第壹”:第壹個文件是“安全文件號”,第壹個大會是“安全大會”,第壹項任務是“安全L文件宣傳月”。
(2)“三個壹”工程:車間掛圖壹套;工廠的圖標;每周壹次視頻。
(3)標誌建設:禁止標誌、警告標誌、指示標誌。
④宣傳墻報:安全知識、事故教訓等。
3)安全教育活動可采用以下方式:
(1)三級教育模式
教育內容:廠級、車間、崗位(班組)安全知識、規章制度、操作規程和操作技能。
(2)特殊教育模式
教育內容:特殊工種、崗位、部門必須有安全知識和規程。
(3)全員教育
教育內容:安全知識、事故案例、政策法規、法律法規。
(4)家庭教育
教育內容:工廠情況、工種、崗位知識
(5)團隊和小組的讀報活動
教育內容:選擇與自身安全生產相關的報紙內容,如事故案例分析、安全知識、政策法規等。
(6)幹部教育
教育內容:政策法規和管理知識。
4職業健康監測系統
中國的職業危害形勢十分嚴峻。職業危害和職業病已成為影響勞動者健康並導致其過早喪失勞動能力的最重要因素。職業健康監護是預防職業病的重要制度。
5.全面安全管理
全面安全管理是全員、全方位、全過程、全天候、全方位的安全管理。
全體員工——從企業領導到每壹個幹部職工(包括臨時工、實習生)都要負責安全;
全面——從生產、管理、基建、科研到後勤服務的所有單位和部門都要註意安全;
全程——每項工作的每壹個環節都要自始至終安全;
全天候(壹年365天,壹天24小時)——無論天氣如何,無論環境如何,都要時刻註意安全。總之,“四化”的基本精神是,任何人、任何地方、任何事情、任何時候都要把安全放在第壹位。
6特種作業人員的管理
特種作業是指勞動過程中容易發生傷亡事故,對操作者本人,特別是對他人和周圍設施安全有較大危害的作業。
特種作業包括:電力作業、金屬焊接(切割)作業、起重作業、企業內機動車輛駕駛、建築登高架設作業,以及省級安全生產監管部門根據特種作業基本定義確定並報國家有關部門備案的其他作業。特種作業人員必須堅持進行專門的安全技術知識教育和安全操作技術培訓,經嚴格考試合格並取得特種作業安全操作證者方可上崗。這是企業安全教育的壹項重要制度。
7防護用品的分發
《勞動法》第五十四條規定,用人單位必須為勞動者提供必要的勞動防護用品。個人防護用品是在生產和勞動過程中保護勞動者安全和健康的必要預防設備。有下列情形之壹的,企業應當為勞動者提供工作服或者圍裙,並根據需要提供工作帽、口罩、手套、護腿、鞋套等防護用品。
1)在燒傷、燙傷或機械損傷等危險條件下操作。
2)散發有毒、刺激性和感染性物質或大量粉塵的作業。
3)經常使衣服有腐蝕性、潮濕或特別臟的作業。
企業應為在有害健康的氣體、蒸汽或粉塵場所工作的人員提供合適的口罩、防護眼鏡和防毒面具。
如果工作中出現有毒粉塵和煙霧,可能對口腔、鼻腔、眼睛和皮膚造成傷害,企業應分別為工人提供漱口水或防護軟膏。
8危險化學品的管理
在危險化學品的生產、儲存、運輸、加工和使用過程中,如果數量超過臨界值,可能會導致突發惡性事故,而壹般情況下,由於防護不力或對接觸者的長期傷害,會導致嚴重的身體傷害,甚至死亡或對後代造成傷害。
常見的生產性毒物包括鉛、汞、鉻、錳、鈹、砷、磷、苯及其化合物、油漆、殺蟲劑、刺激性氣體、窒息性氣體、橡膠、塑料、氯乙烯、丙烯腈和制革過程中的苯乙烯。
反病毒工程的主要內容有:
1)用無毒低毒的材料和工藝代替有毒高毒的材料和工藝。
2)生產設備和產品,使有毒物質密封、管道化、制度化、自動化。
3)開發和應用通風、解毒、凈化和回收工程技術。
4)研發新型高效的有害煙氣凈化技術和產品。
5)研究開發隔離作業和毒物監測工程技術。
6)研究完善防病毒工程的組織管理措施,包括專人負責現場、規劃、宣傳教育等。
7)實施重大毒物危害和環境質量控制的評價和監測;
8)建立反病毒項目應急救援體系。
9消防安全管理
《消防法》的實施是消防安全管理的基礎。消防法規定,消防工作應當貫徹預防為主、防消結合的方針,堅持專門機關與群眾相結合的原則,實行防火責任制。
《消防法》規定,機關、團體、企業事業單位應當履行的消防安全職責是:
制定消防安全制度和消防安全操作規程;
落實消防安全責任制,確定本單位及其所屬部門的消防安全責任人;
根據本單位特點,對員工進行消防安全宣傳教育;
組織防火檢查,及時消除火災隱患;
按照國家有關規定配置消防設施、器材,設置消防安全標誌,並定期檢查、維護和判定消防設施、器材完好有效;
確保疏散通道安全出口暢通,設置符合國家規定的消防安全疏散標誌。
開展有效的消防演練活動,練習各種消防器材的使用,針對可能發生的火災事故,練習崗位應急處理、個人救生等有效的應急技能。
10交通安全管理
在企業廠區內行駛和作業的機動車輛和車輛的設備、安全防護裝置和附件應齊全有效。整車技術狀況、汙染物排放和噪聲應符合相關標準和規定。
企業應建立健全廠內機動車輛安全管理規章制度。車輛應逐壹建立安全技術管理檔案。
廠內機動車輛應向當地有關部門登記,建立車輛檔案,並經有關部門安全技術檢驗合格,發給號牌,進行年檢。
車輛駕駛員需要參加相關部門組織的考核,取得廠礦企業機動車駕駛證。
機動車駕駛員應符合《廠礦機動車駕駛員安全技術考核標準》(GBll342)。