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如何充分發揮消防隊紀檢幹部和監督員的作用

公安消防部隊各級紀委是維護和執行黨和軍隊紀律的檢查機關,直接負責實施內部監督,保證黨的路線方針政策和軍隊規章制度的順利實施,組織反腐倡廉工作。作為紀委組織中的“班長”,由於所處環境的復雜和崗位的特殊,紀委書記的思想和行為隨時可能受到各種利益的影響,客觀上要面臨腐蝕與反腐蝕、拉攏與反拉攏的嚴峻考驗。因此,只有始終把預防職務違法違紀擺在突出位置,堅定不移地貫徹依法治警、從嚴治警方針,加強教育督導,預防為主,積極探索建立官兵預警機制,堅持標本兼治,才能當好紀委書記,做好紀檢監察工作,為維護部隊內部環境和諧穩定提供有力組織保障。本文結合支隊工作實際和基層調研總結,圍繞如何當好消防支隊級紀委書記,履行監督職能展開論述。

第壹,做支隊級紀委書記,自身定位要準確。支隊紀委作為公安消防部隊最基層的紀檢監察機關,處於維護黨和軍隊紀律、實施黨風警風監督的最前沿,地位和作用十分重要。支隊級紀委書記是基層紀檢機關的直接領導和負責人。在當前新形勢新任務要求下,支隊級紀委書記必須準確把握紀檢監察工作規律和特點,結合本單位實際工作特點,準確定位,科學發展,全面履行黨章賦予的職責任務,開創紀檢監察工作新局面。

1,支持和配合黨委書記的工作。公安消防支隊支隊級紀委書記作為黨委成員,大多是政委、副政委或副支隊長,不僅對黨委主要領導和班子負責,也對上級紀委負責。對於整體工作,紀委書記是配角,對於分管工作,紀委書記是主角。因此,作為支隊紀委書記,既要當好助手,同時又要有帶頭作用意識,這就要求我們積極爭取黨委書記的支持,敢於擔負起黨委交辦的掛職工作的重擔,科學處理好本職工作與掛職工作的關系,統籌兼顧;另壹方面,在符合紀委職責和單位實際的基礎上,敢於部署,大膽負責,主動不越權,超前不越位,重要工作多匯報,請示多溝通,日常工作中為黨委分憂解難,促進班子團結。

2、要密切與黨委成員的團結合作。公安消防部隊官兵流動性大,崗位變動頻繁。總的來說,官兵們從五湖四海聚在壹起,是壹種難得的緣分。作為壹個團隊,在壹起就是緣分。團隊成員之間經常交心,多溝通,增進了解,有助於工作的開展,加深感情。要把和隊員在壹起當成學習的機會。每個人都有優點,都有優點。“擇其善而從之,改其不善。”多學習別人的長處,看到別人工作的優點。不在言語上爭高低,不在利益上斤斤計較,盡可能支持和配合其他常委的工作,構建和諧發展集體。

3.我們應該根據自己的職責認真做好自己的工作。前面說過,很多同誌在擔任紀委書記的同時,還兼任副政委,所以要正確處理好“正職”和“副職”的關系。副職有副職分管工作,紀委書記有紀委書記分管工作。作為紀委書記,要做好工作,任何時候都要做到鐵面無私,明確紀委的職責,敢於沖破“關系網”,抵制“說情之風”。同時,紀委書記要認真領會黨委的意圖和工作思路,全面貫徹,切實落實;要積極擁護和全力支持黨委的重大決策部署;維護黨的紀律,確保決策部署在執行中不打折扣。要扮演好“監督者”的角色,就要善意地提醒部裏工作中的問題,及時改進。要註重規範,嚴格依法辦事,開動腦筋,開拓創新,不斷探索懲治和預防腐敗的新途徑。

4.要保證主角不越位,配角不缺位。支隊紀委書記要勤於思考,站在全局和大局的角度思考問題,找準紀檢監察工作與部隊中心和大局的結合點和切入點;要勤於參謀,努力培養參謀助手意識,想黨委之所想,謀黨委之所想,自覺圍繞黨委整體意圖換位思考、超前思考,更好地發揮參謀助手作用,更準確地發揮服務保障職能;要勤於奉獻,想黨委想的,更要想黨委沒想的。要圍繞黨委關心的問題、軍隊建設的難點問題和群眾反映的熱點問題,搞調研、摸情況、出主意、想辦法,真正解決困擾軍隊發展和反腐倡廉工作的難點、熱點、敏感問題。同時,支隊紀委書記要明確紀檢監察工作的任務、範圍、權限和責任,即怎麽做、怎麽管、做什麽、管什麽,責任心強,任務明確,不可偏廢。謀劃和規劃紀檢監察工作,既要從自身工作需要出發,又要為監督而監督。而是要著眼於建設和諧、安全、穩定的軍隊這壹偉大目標,以確保整體利益最大化、促進中心任務圓滿完成為出發點和落腳點,使紀檢監察工作與軍隊中心工作和全局工作相協調,確保總體目標的實現。

第二,做支隊級紀委書記,需要有效的組織協調。公安消防支隊級紀委的工作是壹個有機的整體系統,組成這個系統的各個部分必須有機配合,協調壹致,才能達到高效的工作效率。作為支隊紀委書記,他扮演的是這個系統的管控協調人的角色。如果能妥善協調各方面,充分發揮各職能部門的主觀能動性,工作就能順利開展,得到領導的認可和同事的支持,官兵也就滿意了。否則會事倍功半。

1,要圍繞中心工作,抓住關鍵環節。在部署工作、安排任務時,要充分體現黨委意圖,科學組織,統籌兼顧。要善於抓住重點和要害,不能只抓眉毛胡子壹把抓。如2011在黔西南州興義市召開的貴州省第六屆旅遊發展大會期間,黔西南州消防支隊承擔了遠郊紅春碼頭(豐丸湖)、興義市郊區溫泉度假中心、興義市民族風情街等多個重要地點的執勤任務,時間跨度長、執勤範圍廣、聯系人員復雜、難度空前。為了讓執勤官兵在復雜的執勤環境中做到禮貌、有益、克制,各部門做了大量工作。紀委要結合這個中心任務,組織協調各部門加強對官兵的反腐倡廉教育和作風、警風監督,著力解決帶有全局性、根本性的重大問題。

2、要著眼於自己的工作,抓住薄弱環節。紀委的工作任重道遠。支隊紀委書記要能及時發現薄弱環節,有效改進不足。這些工作不是紀委書記能做,想自己做的。因此,組織協調的作用就顯現出來了。這就要求紀委各部門或成員單位密切配合,相互支持,逐步完善適應消防工作特點和消防部隊性質的懲治和預防腐敗體系,最大限度地調動積極因素,減少消極因素;要形成明確的責任,建立分級監管網絡體系,強化監管,各部門配合,通過加強教育、深化改革、機制創新,從源頭上積極預防,有效遏制各類可防案件和事件的發生,形成領導、職能部門、壹線單位落實、行動、管理的合力。

3.要著眼發展前景,把握傳承環節。任何事物都是在繼承和創新的過程中發展和實現的。壹個合格的紀委書記,特別是新任紀委書記,處理好繼承與創新的關系,是提高部隊紀檢監察工作水平的壹個重要方面。多年來,各級消防部隊形成了壹套好的工作思路,好的工作程序和方法,有很多東西需要繼承,需要傳承。但也有壹些問題需要我們去研究解決,還有很大的創新空間。但需要註意的是,創新不是消極的,還是要保持工作的連續性。創新不是想象出來的,需要實事求是,與時俱進。要增強工作的預見性、創造性和有效性。因此,我們需要不斷探索新形勢下紀委工作的特點和規律,用發展的眼光從更深層次認真思考和研究新的思路和方法,旗幟鮮明,走在前列,形成幹事導向,推動紀委工作成為維護部隊和諧的民心工程。

第三,做支隊級紀委書記,要率先垂範。紀委的工作是教育人、挽救人、保護人。紀委書記和紀檢幹部素質過硬,才有資格規範、約束和監督他人。作為紀委書記,要在實踐中不斷錘煉自己、建設自己、提高自己,勇做黨員幹部和全體官兵的先鋒隊,在各方面為廣大黨員幹部和普通官兵作出表率。

1,做壹個勤奮好學的榜樣。學習是永恒的主題,也是伴隨人生的重要任務。做壹名合格的紀委書記,首先要加強政治理論學習,著力解決思想認識問題。要不斷用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦,提高政治素養,做到理論上清醒,政治上堅定。要提高對腐敗嚴重危害的認識,充分認識反腐倡廉的極端重要性和任務的艱巨性,不斷增強做好紀檢工作的責任感和緊迫感;其次,要加強業務知識的學習,不斷提高業務水平和工作能力,深入學習紀檢監察法律法規和相關業務知識,努力成為紀檢監察專家;此外,還要加強對經濟、法律、金融、科技、管理、網絡等方面的學習,不斷完善知識結構,提高整體素質。

2.我們應該樹立公平和紀律的榜樣。官兵眼中的紀委書記,應該是正義和公平的化身。支隊紀委書記要堅持黨性原則,實事求是、客觀公正地處理問題,做到紀律面前人人平等,真正把權力管好、用好,為黨為民。要自覺弘揚黨的優良傳統和優良作風,建立有效的工作制度,倡導務實高效的工作作風,帶頭工作,帶頭遵守紀律。要忠實履行黨和人民賦予的神聖職責,敢於堅持原則,客觀公正處理問題。無論信訪人和被信訪人的地位有多高,都要在黨委的統壹領導下,決不手軟,真正為黨和人民把好權、用好權。同時,要追求純潔高尚的人格,保持健康的精神狀態,踐行社會主義道德原則和規範,在成績面前、在群眾面前、在困難面前、在挫折面前不驕不躁。

3.樹立廉潔自律的榜樣。支隊紀委書記要從自身做起,不斷強化自律意識,以更嚴的要求、更高的標準樹立良好形象,帶頭執行廉潔從政各項規定,要求別人做的事自己先做,要求別人不做的事堅決不做。正確對待權力、名利、地位,保持高尚的精神追求,培養健康的生活情趣,善於把握自己,坦然面對壹切,不以物喜,不以己悲,淡泊名利,抵制誘惑,清貧,耐得住寂寞,保持平常心,在執著的追求中享受工作帶來的樂趣。工作期間,要照顧好配偶、子女和身邊的工作人員,做到剛正不阿,兩袖清風。要不斷增強自律意識,帶頭執行廉潔政治的各項規定。要求別人做的,自己先做,要求別人不做的,堅決不做。妳要自重、自省、自警、自勵、慎獨、慎微、慎微、慎微,真正做到剛正不阿、兩袖清風。

4.做壹個支隊級紀委書記,認真履職,到位“教育、制度、監督”是紀檢監察的三大基本職能。作為壹名支隊級紀委書記,我們必須在黨委的統壹領導下,積極帶領紀委壹班人嚴格按照這三項基本職能開展工作,才能確保取得好的效果。

1,要搞好廉政教育,打牢防腐思想基礎。公安消防部隊各級單位大多駐紮在主城,官兵思想總是受到不良社會風氣的影響。為了使官兵經受住市場經濟下各種腐蝕的嚴峻考驗,支隊紀委要把思想政治教育作為重中之重,防患於未然,堅持不懈。平時要結合各類專題教育活動,從教育的針對性、預見性、實效性入手,采取多種措施抓好官兵的普及教育和萌芽教育,引導黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,築牢拒腐防變的思想道德防線。支隊紀委書記要充分利用網絡論壇和深入基層調研視察的機會,給官兵上壹些更有針對性的黨風廉政教育課;同時,還充分利用警示教育片和違法違紀相關典型案例、先進典型開展警示示範教育,堅持每年組織官兵參觀警示教育基地,組織官兵及家屬開展以“八榮八恥”和廉政文化建設為主題的書法、美術、攝影展覽,增強學習教育效果。在教育活動中,還圍繞警示教育的內容對官兵進行大討論,組織官兵深刻剖析發生在身邊的典型案例,教育官兵自覺抵制金錢、物欲的誘惑,做到警鐘長鳴,防患於未然。

2.要抓好制度建設,強化對權力的制約。作為支隊紀委書記,要把政治建警、從嚴治警、依紀依規治警的要求和隊伍管理中行之有效的工作方法從措施提升到規範。要始終從實際出發,認真清理、修改和完善現有規章制度,遵循缺什麽補什麽的原則,使各項規章制度相互銜接、系統配套,突出針對性和可操作性。建立較為完善的隊伍管理規章制度體系,使隊伍管理的各個方面和環節有法可依、有章可循,逐步實現從主要依靠行政手段向主要依靠法律和制度管理隊伍的轉變。

3、抓好監管,提高安全預警水平。為加強執勤執法活動的監督檢查,支隊紀委書記要堅持定期組織紀檢人員深入基層壹線,對重點單位和重大火災隱患進行隨機抽查,對基層單位的行風、作風進行明察暗訪,確保關口前移,從正面監督。對易發多發的重點環節、重點崗位、重點部位進行不定期檢查,及時發現和消除各類違法犯罪苗頭和隱患。為充分發揮家庭在建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系中的重要作用,提高家庭成員拒腐防變的意識和能力。筆者認為,支隊紀委可以與每壹位幹部及其家屬簽訂廉潔從政承諾書,策劃開展“十佳妻子”評選表彰等活動。通過這些活動,可以在家庭和部隊之間築起壹道防腐蝕的堅實思想道德防線。在外部監督方面,要積極開展民主評議工作,進壹步深化警務公開,積極拓寬外部監督的渠道和範圍,通過多種方式和手段對督察員的執法行為進行監督。可以通過向政務中心消防服務窗口工作人員發放“征集卡”、向有關單位發放“征集函”、黨委成員定期家訪、召開家庭座談會等方式,動員社會各界對督察員執勤執法活動進行監督,有效搭建軍隊、家庭、社會之間的管理教育橋梁,形成軍隊與家庭之間全方位、全時段、全員管理體系,從而減少和杜絕職務犯罪的發生。

4、整合力量,完善紀檢監察組織。監管往往涉及很多部門和方面。因此,支隊紀委書記要註重加強與各部門的聯系,調動各級反腐倡廉的積極性,協調各有關單位密切配合,齊抓共管,形成合力,推動反腐倡廉工作。首先是組織整合。那就是除了紀委專管紀檢監察的幹部,為了擴大監察的組織力量,善於整合各種力量。在紀委的統壹領導下,可以成立由部門副職、警訓、紀檢、保衛人員組成的聯合監督工作組或小組,規定監督的時間、內容和方式,對預防和消除各種違法違紀行為具有重要作用。二是政策整合。壹方面把上級紀檢監察的有關文件、法律、法規和壹些規定編輯成冊,供學習參考;另壹方面,將收集到的壹些案例進行分類,及時發給官兵學習和傳閱,供工作中參考。第三是思想融合。利用現有組織和制度平臺,有計劃地開展思想教育活動,達到統壹思想的目的。要通過中心組學習、集體談話、個別談話、簽訂責任書、民主生活會、警示教育等方式,加強黨風廉政建設思想教育活動。

總之,公安消防部隊紀檢監察工作是壹項政治性、政策性、專業性、技術性很強的工作,是深入推進“廉潔消防”建設的重要內容,是確保部隊純潔穩定的有力保證,是堅決打贏反腐倡廉這場戰役的關鍵。同時也是壹份走到哪裏都容易“得罪人”、“不討好”的工作。紀檢監察幹部往往要面對責任與奉獻、智慧與勇氣、膽識與謀略、得失與公私、乃至生死的考驗。他們往往需要和家人、友情、人情搞好關系。稍有疏忽或松懈,就可能逾越職業道德的雷池,背離黨的要求和紀檢監察本身的職責。因此,筆者個人認為,作為支隊紀委書記,在組織領導紀檢監察幹部履行職責中,既要努力學習、努力實踐、持之以恒、努力工作,又要講究策略和技巧,苦練內功、巧幹出成效。只有充分認識到紀委書記綜合能力素質的提高,增強指揮決策能力,才能真正帶動紀檢工作隊伍,努力工作,攻堅克難,完成職責任務。