制度是黨政機關、社會團體、企事業單位為加強對某項工作的管理而制定的要求有關人員***同遵守的規範性文書。
釋義：
① 對某壹事物做出關於方式、方法或數量、質量的決定。
②所規定的內容。（《漢語大詞典》簡編上，第1445頁）
作為文種的規定就是領導機關或職能部門為貫徹某政策或進行某項管理工作、活動，而提出原則要求、執行標準與實施措施的規範性公文。（《新應用寫作》朱悅雄主編）?
?規定是規範性公文中使用範圍最廣、使用頻率最高的文種。它是領導機關或職能部門對特定範圍內的工作和事務制訂相應措施，要求所屬部門和下級機關貫徹執行的法規性公文。規定是局限於落實某壹法律、法規；加強其項管理工作而制定的，具有較強的約束力，而且內容細致，可操作性較強。