婁底經濟開發區多年來的發展,關鍵在於科學戰略的指導。在新的歷史時期,開發區管委會的壹批人勇敢地肩負起改變歷史、開創未來的歷史重任,以前瞻的能力和戰略的思維,為婁底的經濟社會發展塗上了激情浪漫的創業色彩。
――堅持建立產業園區,壯大民營園區,豐富科技園區,打造美麗生態園區。婁底開發區作為婁底工業化進程中的龍頭項目,是以工業為基礎發展園區經濟的核心戰略。由此,婁底經開區以工業為先,以工業經濟的繁榮帶動房地產及相關產業的發展,呈現出壹派生機勃勃的事業春天。
在走“立工業園、強民營”之路的同時,要把“科技富園區”、“生態美園區”作為提升園區經濟競爭力的永恒主題,按照新型工業化道路的要求,大力引進科技含量高、經濟效益好、環境汙染少、能耗低、能充分發揮人力資源優勢的工業項目。在科技和環保的要求上設置更高的門檻,凡是不符合環保要求的項目都將被拒絕在園區之外。對科技含量高的項目采取優惠政策,引導和鼓勵發展循環經濟和環保經濟,增強園區發展後勁,改變傳統產業結構,促進婁底工業經濟快速發展。
——發揮優勢,規劃專業園區,打造產業集群。與周邊城市相比,開發區在產業資源、交通區位等方面具有壹定優勢,尤其是近年來婁底奮起直追,進入了經濟高速增長期。各種環境相對較好,經濟發展理念進壹步開放,機制進壹步靈活,對外形象大幅提升。市委、市政府大力發展園區經濟的戰略鼓舞人心,出臺了壹系列政策。這些都為開發區的發展提供了有利條件。開發區充分整合資源,發揮優勢,規劃建設專業園區,走產業集群之路,提升園區經濟核心競爭力。
——堅持科學規劃,分步實施,滾動發展。堅持高起點規劃、高效率建設、高水平發展是開發區建設的總體要求。開發區成立不久,上海同濟大學規劃建築設計院就對42平方公裏的城市總體規劃進行了科學設計,描繪了中長期發展前景,明確了分階段發展目標。在總體規劃的指導下,前三年集中開發起步區8平方公裏,建成功能齊全、環境優美、後勁雄厚的現代化工業園區。同時,大力推進商住樓、酒店、學校、醫院、專業市場及其綜合配套項目建設,全面提升起步區城鎮化水平。此後,重點轉向第二個工業園區的滾動開發建設。通過發展壹片,加強壹片,向前滾動的發展模式,到2020年,總體規劃的美好藍圖將成為現實。
順勢而為,創造強大勢能,推動開發區發展。當開發區發展到壹定程度,就會形成良好的局面,給開發區帶來發展的機遇和力量。這是開發區人對當前形勢把握的理性預見。
-發展戰略和理念的滲透和推廣。經過理性思考和實踐檢驗,指導開發區建設的戰略和理念不應該是開發區人的專屬,而應該通過各種形式讓更多的人知道,讓更多的投資者聽到開發區建設的最前沿。在開發區創業的每壹個階段,開發區領導和團隊都不遺余力地通過各種形式和渠道宣傳開發建設的戰略和理念,吸引眾多關註,激發更多投資者的創業熱情,形成強大的開發建設合力。
——用實力提升社會形象和知名度。開發區四年多來非常重視這種情況的建設。回想2003年初,工作異常艱難。管委會負責人全力調動資源,以最低的門檻引進了第壹批項目,舉行了開業儀式和項目簽約儀式,邀請了市級相關部門領導和省市新聞媒體參加,全方位宣傳。在開發區成立的短短半年時間裏,開發區的建設日新月異,日新月異的建設形象對投資者和市民造成了強烈的沖擊和吸引力。投資者和各界人士好評如潮,極大地鼓舞了士氣,對招商引資起到了有力的推動作用。
——以熱情、冷靜、自信的態度面對困難。雖然開發區經歷了招商引資難、融資難、征地難等諸多困難和煩惱,但開發區呈現給公眾和社會的是壹個積極的形象,是壹種凝聚力,是壹種充分的自信,是壹種不屈不撓的氣勢。
——積極爭取政府決策符合發展戰略。開發區具有市級綜合經濟管理權限和縣級行政管理職能。因為體制和功能問題,沒有完全獨立的權力。要在政府的整體掌控下發展,贏得政府的有利決策非常重要,既能解決建設操作層面的問題,又能產生強大的導向作用,能凝聚人心,改善形象,鼓舞士氣。開發區在壹些關鍵問題上認清形勢,把握要領,著眼未來,贏得了領導決策的主動權,整合政府資源進行開發建設。市委、市政府在開發區召開的書記、市長辦公會議,為開發區解決了建立獨立的財政體制、行政區劃委托、鼓勵投資政策等壹系列“瓶頸”問題。每壹次會議都是新的號角,新的力量。
進步的步伐必須依靠創新和革新來開拓園區的未來。黨中央提出建設創新型國家,開發區作為改革開放的前沿,應該有創新的機制和能力來建設創新型園區。
——創新體制機制,激發創新內在活力。制度創新在生成中的生命力是不可估量的。開發區作為婁底體制創新的核心基地,倡導體制創新,不是為了追求獨特性,而是要建立運轉靈活、運行開放、管理封閉、監管嚴格的精簡高效的管理體制。各項工作制度都要緊密聯系實際,探索最佳的體制機制和運行模式。四年來,在內部管理、績效管理、財務管理、項目管理、投資管理、服務管理等方面都透露出創新的氣息,在制度建設方面也取得了優異的成績。尤為可貴的是,我們繼續保持創新的態度,不斷改進和完善制度。不斷創新的制度使管理更加規範化、程序化、現代化,工作效率大大提高。
——創新思路,改進工作措施和方法。作為對外開放的窗口,開發區在創新理念、改變傳統和慣性思維方式方面下了很大功夫。在團隊中建立信任機制,保持外部影響的開放性,大家都會談論如何把事情做得更好,引發源源不斷的動力。在建設過程中,有很多棘手的問題,也有很多瞬間的機遇,必須用創新的工作思維去應對。在服務理念上出現了全新的姿態,徹底摒棄傳統政府體制下的“官本位思維”和“衙門”作風,把服務企業、服務基層、服務群眾作為自己最重要的工作使命,壹切工作都以服務為中心。
市場經濟大潮洶湧澎湃,需要團隊合作。團隊成員不是壹成不變的,重要的是培養壹個團隊創造壹個培養人的環境,創造壹個* * *的團隊文化、精神和價值觀。
——培養優秀的領導團隊。開發區在領導班子建設中努力提高領導能力。開發區管委會負責人從領導理念、領導制度、領導思想、領導藝術、領導環境等方面對領導班子進行了錘煉。在開發建設的磨礪下,管委會成員的個人領導水平和團隊領導能力都有了很大提高。在這種環境的影響和歷練下,壹批中層管理者逐漸成長起來,成為團隊領導的中堅力量,對開發建設的快速崛起起到了非常重要的作用。
——激發員工創業激情。在開發區創業的字典裏,激情是最常被提及的。開發區允許團隊成員自願參與具有挑戰性的工作,領導必須點燃每個成員的信心。每次開發區面臨挑戰,領導們表現出來的熱情都激勵著開發區團隊勇往直前。每個幹部員工都把發展建設當作自己的事業,吃苦耐勞,全身心投入。
-創造相同的理念和文化。開發區努力打造同樣的理念和文化。實行機關企業化管理,遵循幹部職工和領導成員的道德規範,是大家共同遵守的信條。持之以恒地培養幹部員工的服務意識、創新意識、責任意識、合作意識和誠信意識,培養艱苦創業、拼搏進取、爭創壹流、頑強拼搏的企業精神,營造團結協作的機制。同時將開發區發展的戰略理念灌輸到員工頭腦中,讓每個人都有同樣的職業夢想。
——建立高效的管理機制。良好的管理機制在幹部培訓中非常重要。開發區壹直註重以制度管人,建立健全明確的責權利體系,建立壹系列工作運行機制,建立人才競爭機制、績效考核機制和目標管理機制。中層以上幹部實行競爭上崗,每兩年聘任壹次。所有幹部都要民主測評,末位淘汰,獎懲分明。有貢獻的要表彰,有貢獻的要懲罰。我們打破了“幹多幹少、幹好幹壞、苦樂不均、忙閑不均”的粗放式管理模式,實行精細化管理,意識到每個人肩上都有擔子、壓力、動力、責任,充分挖掘每個人的資源。壹種全新的機制逐漸將各種管理納入規範化軌道。給了責任心強、能力突出、業績突出的幹部脫穎而出的機會。
-* * *願景鼓舞人心。開發區從壹片荒山變成了初具規模的現代化工業新城。這個過程是通過描繪願景不斷啟發的。1,3,5,10年,有願景,這個可實現的目標凝聚了大家的努力。開發區非常重視慶典文化的創建。慶祝文化活動有助於加強團結,對保持員工的熱情非常重要。
良好的投資環境對經濟發展起著決定性的作用。開發區開工建設的壹個重要原因是集中政府資源打造優化環境樣板區,引領婁底投資環境的改善。
——充分發揮區域資源產業的比較優勢。良好的交通區位優勢為產業資源整合提供了有利平臺。通過發展開發區經濟,吸引國內外企業投資,主動承接沿海和發達地區產業、資金、人才、項目、技術的梯度轉移,全力推進項目建設。整合全市優勢產業,改造提升傳統產業,提升產業競爭力。同時,加大基礎設施建設,優化園區環境,加快各類配套設施和綜合服務設施建設,讓企業招得來、留得住、用得起,為投資者提供壹個輕松舒適的創業天堂。
——充分整合社會人文環境的有利因素。開發區下大力氣整治社會治安環境,成立政法工作部和優化辦,成立治安巡邏大隊維護社會治安,逐步完善企業治安聯動體系。平時要加強優化投資環境的宣傳教育,灌輸發展致富的新理念,打擊壹些不良行為。建立健全人性化的社會管理機制,加強文明社區建設等。,整個社會人文環境也會走上良性軌道,讓投資創業者可以安心生活,安心創業。
婁底四年的經濟發展奮鬥史,就是壹部創業史,凝聚著開發區每壹個人的智慧、熱情和力量。這些制度、理念和建設成果將成為開發區永恒的創業財富,即將踏上征程的美好未來,是開發區每壹個人最殷切的期待和執著的追求!