重點分析了安全管理和組織中的薄弱環節，如人和物的不安全因素、管理的某項工作、組織活動等薄弱環節。
現代漢語詞典對安全的定義:沒有危險，沒有威脅，沒有事故。
管理解讀:(1)負責某項工作使其順利進行。(2)保管和照顧(壹個特定的物體)。(3)照顧和約束(人或動物)。安全管理涉及這三個方面，包括人、物(某個特定的對象)和某項工作。
組織的直接意義:(1)把分散的人或事安排好，使之系統化或整體化。(2)系統與協調。(3)按照壹定目的和制度建立的集體。這是為了使系統達到其特定的目標，使所有的參與者通過分工合作，設置不同層次的權力和責任體系，形成人的組合。沒有目標，沒有分工和合作，就不是壹個組織，沒有不同層次的權力和責任體系，組織活動和組織目標就無法實現。
安全管理是企業管理的重要組成部分，尤其是在以人為本、尊重人的生命的現代管理理念下。這也是提高企業綜合效益的需要。沒有安全生產，就沒有生產力，就沒有效益。
人的不安全因素可以通過持證上崗、安全教育、安全交底等多種形式提高工人的素質，提高工人在工作中的知識水平，掌握正確的操作方法、程序和規則，強化工人的安全意識和技能。在幾種形式中，安全教育按原規定歸為三級安全教育，歸為公司(分公司)、項目部、班組三級安全教育，在實際工作中不易實現。
現在施工單位承接工程後，以項目經理部的形式組建。項目壹般離公司或分公司所在地較遠，員工(主要是勞動者)大多采取彈性用工制度。人員的構成和來源復雜多變。對於新開工的項目，要先做好準備工作，先安排好員工住宿等工作，在施工人員陸續進場之前。公司或分公司很難進行壹級安全教育，大多是委托。少數大項目在施工現場允許的情況下有開工儀式，人員相對集中，但與勞動力高峰期相比仍有較大差距。
為了實施安全教育，最好有二級安全教育。壹級教育是項目經理部對班組長(可增加班組安全員、工人代表)的教育，包括原壹、二級教育的內容:國家和地方的方針、政策、法規、標準、規範、規程和企業安全規章制度；項目部的現場安全體系、施工現場環境、工程施工特點和可能存在的不安全因素。第二層次的教育是班組長對工人的教育，包括本工種的安全操作規程、事故案例分析、勞動紀律、崗位評價等。
各單位應確保每個人都接受壹級和二級安全教育。最好有安全教育小冊子和壹本手冊，采取控制使用，方便工人下班後學習。手術中可以先發安全入場教育資料，定期或不定期講解。
安全教育由項目經理(項目副經理、項目技術負責人)組織，參加人員包括施工員、安全員、技術負責人、材料員、機械員、班組長(可加班組安全員、勞動者代表)等。安全員很難組織這個活動(項目管理規範中的安全生產責任)，不能體現項目部對這項工作的重視，也不符合組織的管理。
在安全管理體系中，人的不安全行為也應該得到規範。主要以制度的形式，建立必要的獎懲制度。定期和不定期的安全檢查，形成必要的安全檢查制度和安全隱患整改制度。
安全管理中重要的是規範物體的不安全行為，這就要求安全檢查人員具備安全生產、安全管理和專業技術知識，能夠正確判斷物體的不安全行為，通過口頭強調和加強警告來解決壹般安全管理中的安全隱患，對重大安全隱患采取處罰措施，督促整改。將安全管理與組織的動態關聯原則相結合，實行動態掌握和管理。因此，需要對隱患進行不同程度的控制。從而保證生產效益的最大化。
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