從側重“做蛋糕”到“做大且分好”蛋糕。
首先，做大蛋糕和分好蛋糕的關系，本質上是生產與分配的關系。即生產決定分配，且分配具有相對獨立性，並反作用於生產。
其次，做大蛋糕和分好蛋糕是緊密聯系、不可分割的有機統壹體。做大蛋糕側重物質基礎，解決效率的問題;分好蛋糕側重分配結果，解決公平的問題。從新中國的歷史上看，忽略二者任壹方面，都將造成***同富裕的理論緊張與實踐障礙。
公平是指處理事情合情合理，不偏袒某壹方或某壹個人，即參與社會合作的每個人承擔著他應承擔的責任，得到他應得的利益。如果壹個人承擔著少於應承擔的責任，或取得了多於應得的利益，這就會讓人感到不公平。也指按照壹定的社會標準（法律、道德、政策等）、正當的秩序合理地待人處事，這是制度、系統、重要活動的重要道德品質。
公平正義含義：
所謂公平正義，在現代漢語大詞典（1999年版）中的意思就是說公正而不偏袒沒有偏私，壹般來說，反映的是人們從道義上、願望上追求利益關系特別是分配關系合理性的價值理念和價值標準。但凡有人群且有利益分配的地方，就必然會產生公平正義的問題。但要準確把握公平正義的內涵，必須用歷史的、具體的、相對的眼光來分析。