普寧高鐵站事件
2015年4月2日晚8時許，普寧市麻紮村少數滋事分子煽動部分群眾從高鐵站後山拉開鐵絲網進入高鐵站站臺，導致高鐵停運半小時。普寧市及時采取了有效措施。目前，高鐵已恢復運行。普寧高鐵站事件發生於2015年4月3日8點。事件的根源是土地問題。事發地點為普寧市麻紮村。
目錄
1事件背景
2項活動課程
3官方公報
4專家意見
1。事件的背景恰恰是土地、金融、水利、住房等問題的懸而未決，導致4月2日晚普寧麻紮村發生壹起“由最初的上訪演變為嚴重違法犯罪行為，造成嚴重社會影響”的嚴重事件。其中，非法占地、村幹部涉嫌違法成為關鍵詞。普寧高鐵站和康美(普寧)中藥材市場是最常去的地方。
2。自2065438+2004年9月初事件發生以來，麻紮村村民多次以集會遊行等方式向普寧市委市政府反映該村在土地、財政、水利、住房等方面的問題。從公告內容來看，正是這些至今沒有得到徹底解決的問題，導致了4月2日晚“原上訪事件演變為嚴重違法犯罪行為，造成嚴重社會影響”的嚴重事件。
事件發生後，普寧市政府在4月3日淩晨整理公布，10月以來2014165438可以看到，普寧高鐵站和康美(普寧)中藥材市場是最常去的地方。
例如，201165438+2004年10月20日的公告提到，麻紮村部分村民多次在村內遊行集會，三次大規模向普寧市政府上訪，多次在康美(普寧)中藥材市場現場、廈深高鐵普寧站廣場、鑫旭紡織有限公司等地聚集，故意將垃圾傾倒在企業門口，將垃圾傾倒在康美(中
在2014 165438+10月22日的公告中顯示，麻紮村書記黃某義等5名村幹部涉嫌違法，已移交公安機關調查。
2004年10月26日20165438+公告中提到，本市國土部門已作出決定，收回11非法占用的土地。非法占地、村幹部涉嫌違法，成了關鍵詞。
康美藥業和普寧麻紮村資料顯示，a股上市公司康美藥業在普寧有兩大投資項目:中藥物流配送中心和中藥專業市場。康美藥業2007年發行股票意向書顯示，公司於2006年2月27日向普寧市麻紮村委會購買了價值3.36億元的土地，作為配送中心項目用地。該地塊位於環市南路南側、沈潔路東側。公司已預付168萬元，尚余168萬元待付。康美藥業2008年報告稱，3.36億元土地款已全部付清，並已取得土地使用權證，在該地塊上進行項目建設。
康美藥業2011年報中提到，將新建中藥材專業市場，總面積650畝，投資不低於6543.8+0億元。公告顯示，土地費用已全額繳納。然而，2012年底，《證券市場周刊》刊發《康美的謊言》壹文，質疑2006年康美花3.36億元從麻紮村委會購買700畝土地用於配送中心項目未立項。進壹步指出，土地部門官員稱“只有縣級以上土地主管部門才能簽訂土地使用權出讓合同，村委會不能簽訂土地出讓和買賣合同。”此後，康美公司連續發布了三次相關公告進行澄清。2012 12 17、康美醫藥股份有限公司澄清公告(公告編號:臨2012-033)表示，中藥材專業市場規劃占地650畝，公司實際取得的土地為575畝，由兩塊土地組成。並分別於2010、110、19和20110、12、27合法取得了兩個土地使用證。但並未說明與村委會簽訂合同的情況。2065 438+03 . 3 . 4《康美醫藥股份有限公司有關事項的說明》(公告編號:臨2013-003)表示，截至2012年9月30日，公司在普寧中藥材專業市場投資723，183。其中，公司繳納土地出讓金580，405，000.00元，並依法取得國有土地證書。截至2012年9月30日，公司已投入中藥物流配送中心項目的土地、固定資產、設備等共計756，953，344.98元(不含流動資金)。該項目位於* * *公司以3.36億元購買的兩塊土地上，公司已依法取得相應的國有土地使用權證，共計約700畝。公告還顯示，由於普寧當地土地使用權出讓主要采取“生土地(生土地:指已完成土地使用權審批手續，但未進行或部分進行基礎設施開發和土地平整的土地。以出讓的形式，在征地時保留土地原有的生態狀況，土地使用權受讓人平整土地後，土地才能投入使用。2065 438+03 . 3 . 9《康美醫藥股份有限公司關於相關事項的說明》(公告編號:臨2013-004)再次重申公司投資普寧中藥材專業市場及取得的國有土地使用權證。2065438+2004年9月以來，據普寧市新聞辦公告，馬閘村村民多次以集會遊行等方式向普寧市委市政府反映該村在土地、財政、水利、住房等方面的問題。2014 12 1，康美醫藥股份有限公司再次發布公告，稱近日，有關媒體流傳關於普寧中藥材專業市場項目土地及工程進度的傳言。公告明確，普寧中藥材專業市場項目土地是依法取得的，土地權屬合法。普寧中藥材專業市場項目建設進展順利。公告還指出，經廣東省十二屆人大二次會議審議通過，普寧中藥材專業市場項目列入廣東省發改委2014重點建設項目計劃，是廣東省重點支持的建設項目。
3官方通報編輯黃某義投案自首根據公安機關通報，6月65438+2月10日上午9時，普寧市流沙南街麻紮村被網上追逃的犯罪嫌疑人黃某義在家人陪同下向市公安局投案自首。據了解，黃某義原系流沙南街麻紮村黨支部書記、村委會主任。因涉嫌非法轉讓土地使用權罪，近日公安機關對其進行追捕，網上追逃。該案目前正在審理中。
2014 12 10普寧市流沙南街麻紮村召開全體黨員大會165438+10月2 6日，普寧市流沙南街麻紮村在村辦公樓會議室召開全體黨員大會，通報麻紮事件進展及下壹步工作安排，市、街道相關領導參加會議。
會議希望麻紮村廣大黨員幹部和村民全力支持配合工作組工作，積極為麻紮村兩委建言獻策。該市還要求麻紮村黨總支發揮戰鬥堡壘作用，盡快開展工作，積極主動向村民宣傳市委、市政府相關決策部署，及時向村民通報問題處理情況和進展，多做村民思想工作，加強溝通，消除疑慮；黨員同誌要發揮先鋒模範作用，為麻紮村經濟社會健康發展做出積極貢獻。此外，該市公安機關還懸賞捉拿在逃村幹部黃某義等3名犯罪嫌疑人。？
2065438+2004 165438+10月27日普寧市全力解決流沙南街麻紮村群眾上訪問題。近日來，普寧市派出9個工作組近400人進駐流沙南街麻紮村，正在進村入戶，傾聽群眾合理訴求，為群眾解疑釋惑，全力解決流沙南街麻紮村群眾上訪問題。目前，麻紮的村級班子已經組成，國土部門已經作出決定，收回非法占用的土地。為推動麻紮村問題盡快得到妥善處理，該市於6月22日165438+召開專題工作會議，專門從全市各單位抽調精幹力量，由市各班子領導親自擔任組長，組成9個工作組做好群眾的思想工作，理順群眾情緒，充分聽取和了解他們的合理訴求，積極幫助他們解決實際問題。目前，普寧市委已從本市流沙南街、麻紮公職人員中抽調11名幹部組成麻紮村級班子籌備組，進駐本村籌建村領導班子；市國土部門已作出收回11非法占用土地的決定，其他工作正在積極穩妥推進。
2014 165438+10月24日
普寧派出工作組到流沙南街麻紮村。
165438+10月22日，普寧市專門召開工作會議，專門抽調了全市各單位的精兵強將。普寧市各班子領導親自掛帥，派出9個工作組近400人進駐流沙南街麻紮村，盡快妥善解決麻紮村事件，維護經濟社會穩定。為推動馬閘村問題盡快得到妥善處理，該市專門派出9個工作組進村入戶。工作組將全力做好群眾的思想工作，對群眾普遍關心的問題認真做好釋疑解惑工作，理順群眾情緒，充分聽取和理解他們的合理合法訴求，積極幫助他們解決反映現實的問題。目前，麻紮村各項工作正在積極穩妥推進。
2014 165438+10月22日
普寧市紀委依法對麻紮村事件相關責任人進行了查處。據悉，普寧市紀委成立調查組，對麻紮村民多次上訪反映的問題進行調查。目前，已對15名街道、村負責人立案檢查。其中，麻紮村村書記黃某義等5名村幹部已移交公安機關調查，馮某勇、羅某利等2人已被刑事拘留；在逃的黃某義、黃某文正在網上追逃追贓；黃某明正在立案偵查。在街道信訪維穩工作中失職瀆職的黨工委書記等6名責任人受到黨紀政紀處分。
2014 165438+10月22日
普寧市依法抓捕流沙南街麻紮村違法犯罪嫌疑人165438+10月20日淩晨，普寧市委、市政府組織警力對流沙南街麻紮村涉嫌聚眾擾亂社會秩序人員實施抓捕，* * *抓獲黃等犯罪嫌疑人12人。據了解，今年9月初以來，麻紮村村民多次以集會遊行等方式向普寧市委市政府反映該村在土地、財政、水利、住房等方面的問題。市委市政府對麻紮村的上訪高度重視，主要領導堅持親自接訪，預約下訪。同時，成立了麻紮村問題解決領導小組，抽調專門力量，盡快查清存在的問題，嚴格查處違紀違法行為。紀委辦案組迅速查清了村民反映的土地和財務問題，對查出的問題依法依規進行了處理。公安機關已對涉嫌犯罪的馮某勇、羅某利等2人依法刑事拘留；對在逃的村幹部黃某義、黃某文進行網上追逃。此外，毆打麻紮村民黃某松的4名犯罪嫌疑人已被依法批捕。此案正在深入調查中。同時，針對村民提出的合理訴求，工作組對麻紮“安珠樓”分配方案中的不合理條款進行了調整和修改，提交村民代表征求意見，並組織水務部門加緊解決麻紮村水利設施問題。在此過程中，麻紮村部分村民多次進村遊行集會，三次大規模上訪普寧市政府，多次在康美(普寧)中藥材市場遺址、廈深高鐵普寧站廣場、新旭紡織有限公司等地聚集 故意在企業門口傾倒垃圾、在康美(普寧)中藥材市場場地湘江大坑種植紅薯等破壞行為，嚴重幹擾普寧市重點工程建設。 經過縝密偵查，已基本查清聚眾鬧事、煽動鬧事的領導人員的犯罪事實和證據。為嚴厲打擊犯罪，維護普寧改革發展穩定大局，普寧組織警力在麻紮村抓捕犯罪嫌疑人。目前，上述12名犯罪嫌疑人已被公安機關以聚眾擾亂社會秩序罪批準逮捕，案件正在進壹步審理中。市信息辦2014 165438+10月20日
4.專家評論信息的公開透明，有助於當地村民及時了解政府所做的工作，消除他們的不滿和敵意，配合政府做好工作，而不是被少數人挑撥離間；另壹方面，也可以接受公眾對村民訴求是否合理，政府處置是否公正的評判。
廣東揭陽普寧市新聞辦3日通報，當局已處理壹起民眾前往高鐵站鬧事事件。到目前為止，* * *已經逮捕了22名鬧事者。據披露，4月2日晚8時許，普寧市麻紮村少數滋事分子煽動部分群眾從高鐵站後山拉開鐵絲網進入高鐵站站臺，造成高鐵短時間停運。
無論如何，村民私自聚眾進入高鐵站臺是違法的，會影響高鐵的正常運營。對此，應依法懲處，決不能容忍以維權為名踐踏法律的做法。
然而，在事態暫時平息、“社會基本穩定”(官方通報)的背後，似乎是時候反思為什麽會發生如此嚴重的群體性事件了。事件的真相是什麽？
事實上，根據官方報道，麻紮村從去年9月就開始躁動不安。壹些村民多次在村裏遊行集會，還三次大規模向普寧市政府請願。直到4月2日，才發生了後果更加嚴重的高鐵站騷亂事件。對此，當地給出的解釋是，村民的問題和訴求正在“積極穩妥解決”，事件的發生是因為少數人公然挑起事端。
這種解釋還是模糊不清的。畢竟麻紮村村民的抗議並不是壹開始就很極端，而是壹個逐漸發展和加劇的過程。既然當地政府認為之前的處置行為很有效，問題正在解決，為什麽村民會不滿意？報道稱，村民“反映了該村的土地、財務、水利、住房等問題”。這些問題是什麽？普寧縣派出的工作組解決了哪些問題？是如何解決的？還有哪些問題沒有解決？癥結在哪裏？當地政府在解決村民反映問題的同時，是否啟動了問責程序？
所有這些都是進壹步公開回應和披露所必需的。這種信息的公開透明，壹方面有助於當地村民及時了解政府所做的工作，消除他們的不滿和敵意，不被少數人挑撥離間，轉而配合政府做好工作；另壹方面，也可以由大眾來判斷。村民的訴求是否合理，政府的處置是否公正，不是政府說了算的，而應該在陽光下晾曬，讓人們“評判”。
通報還稱，“少數鬧事者無視市裏妥善處理麻紮村問題的決心和誠意”。其實，“決心”或“誠意”應該體現在具體的行政行為和政府對民眾訴求的良性回應和互動中，而不是為了表白。從去年9月到現在，半年多過去了，麻紮村的問題依然“不絕於耳，毫無道理”，久拖不決。政府的“決心和誠意”在哪裏？這種工作效率上的拖延有點不合理。
任何群體性事件的發生都不是孤立的。相應的，在善後工作中，政府不僅要及時平息事態，更要從自身行政層面審視，認真查找問題。村民最關心的問題和訴求是什麽？之前的處置符合這個需求嗎？是否還存在損害群眾利益的問題或隱患？諸如此類，而公開透明，讓人看到真相，才是挽回人心的第壹步。
[3]?參考數據
1.？麻紮村事件:廣東省普寧市新聞辦官方通報摘要？搜狐新聞[引用日期2015-04-4]。
2.？土地問題是廣東普寧麻紮村民上訪成為犯罪的根本原因嗎？。財經網[引用日期2015-04-4]。
3.？普寧高鐵站事件的真相是什麽？。人民網[引用日期2015-04-4]。