區域管理的合理選擇不僅關註服務成本和從區域合作中獲得的收益，還關註合作所需的交易成本。正式或非正式的制度安排可以提高信息的有效性，減少交易障礙，鞏固社會資本，從而降低交易成本。既主張分權管理又主張漸進合作的倡導者壹般會提出壹種特殊的管理模式。與壹元論相比，第二代的合理選擇假設自發管理的可能性是基於壹系列能夠降低談判、監督和執行協議的交易成本的情境因素。與許多其他情況壹樣，我們認為管理結構取決於背景因素。