玉儒（右壹）陪同外省市考察團參觀呼和浩特市市容（攝於2003年10月）。
勤政敬業 人生字典裏沒有“困難”二字
作為新時期黨的高級領導幹部，牛玉儒同誌始終奮發有為，開拓創新，是領導幹部勤政敬業的典範。內蒙古自治區黨委壹位負責同誌這樣評價他：“牛玉儒同誌是壹個自加壓力，負重前進，從不為自己留余地，從不為自己留後路的人。他無論幹什麽工作都充滿激情，充滿信心，在他的人生字典裏沒有‘困難’二字。”1996年5月3日，包頭市發生了6.4級大地震，給人民群眾的生命財產造成了巨大損失。震後不久，牛玉儒同誌出任包頭市市長。在此期間，恰逢經濟大規模轉軌，國有企業步履維艱，工業經濟陷入困境，各種矛盾問題十分突出，下崗職工占了自治區的壹半。這對牛玉儒來說，是壹個非常嚴峻的考驗。在深入調查研究的基礎上，牛玉儒明確提出，包頭的工業經濟必須走“大企業組集團、小企業民營化、大力優化資本結構，培育具有核心競爭力產品”的路子。在市委的領導下，他帶領政府有關部門的同誌，對全市23戶重點企業大刀闊斧地進行了改組改造，對83戶困難企業實施了兼並破產、增資減債。先後組建了鋼鐵、稀土、鋁業、化工、羊絨等壹批大型企業集團，培植了6大類38種拳頭產品。成功地推進了稀土高科、明天科技、華資實業、鋼聯股份、北方重汽等企業的股票上市。按照壹企壹策、壹企多策的辦法，放開搞活了655戶中小企業。經過幾年的努力，全市12萬下崗職工實現了再就業，14萬企業離退休人員按時足額地領到了養老金。許多國有企業的職工動情地說，這是牛市長為我們找回來的飯碗和活命錢呀！牛玉儒為推進包頭的國有企業改革，搞活包頭的國有經濟，保持包頭的社會穩定，做出了重大貢獻。
2001年2月，牛玉儒當選為自治區副主席，分管對外開放等工作。當時，我區對外開放程度不高，吸引利用外資的水平很低。為了迅速扭轉這種被動局面，他從抓項目建設和規劃編制入手，在建立和完善重點項目庫的同時，主動提出了當年全區引進國內資金200億元、進出口總額增長20％、直接利用外資2億美元的奮鬥目標。其中利用外資和引進國內資金實現翻番，這在當時的內蒙古幾乎是不可能的。為了實現這壹目標，他緊緊抓住重點地區和重點企業不放，積極參與自治區政府組織的赴俄羅斯、蒙古的招商活動，多次帶隊到沿海發達地區招商引資和經貿洽談。全力推進滿洲裏、二連浩特口岸“大通關”建設，積極營造對外開放的軟環境，當年壹舉超額完成了年初確定的奮鬥目標，實現了內蒙古對外開放的新突破。
2003年4月，牛玉儒同誌出任呼和浩特市委書記。他剛上任3天，非典疫情在呼市蔓延開來。呼市成為全國重疫區之壹。牛玉儒同誌堅決執行黨中央、國務院和自治區黨委壹系列重大決策部署，率領全市人民與SRAS疫情展開了殊死搏鬥。他進醫院、入企業、到學校，查疫情、聽匯報、做決策，吃住在辦公室，壹幹就是40多個晝夜，最終打贏了這場沒有硝煙的戰爭。牛玉儒同誌以臨危不懼、敢於勝利的風範，向全市人民展示了新任市委書記的良好形象。
發展為本 心血和汗水揮灑在“建設大道”
呼和浩特是內蒙古自治區的首府，進入新世紀以來，全市的經濟社會出現了前所未有的發展勢頭。為了把這種大好來勢繼續保持下去，再造新的輝煌，他提出：“到2007年內蒙古自治區成立60周年的時候，全市經濟總量、財政收入、城鄉居民收入要在2003年的基礎上實現翻番，綜合經濟實力和人均收入水平位居5個少數民族自治區首府城市第壹”的奮鬥目標，並把對外開放、招商引資作為實現這壹目標的主要措施。在呼市工作的近500天裏，他有200多天在外招商，不是洽談項目，就是考察城市建設，日程排得滿滿的。浙江華門房地產集團總經理告訴我們：“2004年剛過元旦，牛書記就到華門考察，從早上8點壹直看到晚上12點半，第二天還要乘早上5點的班機返回呼市開會。淩晨4點，他就去了飛機場。牛玉儒這種忘我的工作精神深深地打動了我。他是個幹事的人，到老牛那裏投資，我放心！”在他人格魁力的感召下，壹大批帶動力強、發展前景好的大項目相繼落地呼市。呼和浩特的乳業、電力、電子信息、生物制藥、有色金屬和冶金工業形成了產業集群，成為支撐呼市經濟發展的臺柱子。工業經濟的迅猛發展，帶動了財政收入的明顯增加，兩年中市裏拿出了1.4億元給行政事業單位幹部職工長工資，人均月增資700元。牛玉儒同誌在重視發展城市經濟的同時，也高度關註“三農”問題。以產業化為龍頭，在全市推進7個“百萬工程”，促進了農民收入的快速增長，兩年中農民人均收入增加了1100多元。這兩項增長對富裕地區而言可能是微不足道的，但對我們西部地區來說，它的份量是很重的。
呼和浩特、包頭是內蒙古自治區最大的兩個城市。牛玉儒為推進這兩個城市的現代化進程，傾註了全部心血。他出任包頭市長後，面對包頭震後內傷嚴重的現狀，滿懷信心地告訴大家：“地震雖然給我們造成了巨大損失，但同時也給包頭建設帶來了新的發展機遇。我們要在重建家園、恢復和發展城市基礎設施過程中帶動相關產業的大發展，建設新包頭。”他以經營城市的理念，拓寬城建投融資渠道，幾年中相繼投入城建資金達100多億元，實施了供水、供熱、供氣、道路暢通和藍天碧水綠地等壹系列利民工程。在舊城拆遷改造過程中，他遇到了很多困難和阻力。位於市中心的曹家營子和趙家營子兩個村，被稱為“都市裏的村莊”，兩個村子近8000戶、3萬人口。村內垃圾成山、汙水橫流，嚴重影響了包頭的形象和城市建設。歷屆政府都想拆遷但始終沒有拆成。牛玉儒任市長後下決心要將這兩個村子拆遷出去，他說：“這個得罪人的事兒我不幹，也得有人幹，決不能把這兩個破破爛爛、臟兮兮的村子帶入新世紀。”在市委的領導下，他親自擔任拆遷改造領導小組組長，帶領市政有關部門的同誌，壹次又壹次進村入戶與村民促膝交談，商討拆遷方案。當了解到村民不願拆遷主要原因是怕利益受損時，市政府研究後決定：保證村民的利益不受損害，在城中拆1畝地，在城邊補3畝；拆遷後政府給村民建1個新村，在新村附近建1個農貿市場，村民可以自己經營，也可以出租；要用土地置換來的資金，補償村民的合法權益。幾條剛性政策壹出臺，立刻受到村民的熱烈擁護，拆遷工作順利進行。3個月後，兩個村的村民搬進了新村，住上了小二樓。他任市長5年，新建居民住宅1100多萬平米，超過了震前46年的總和。城鎮居民人均住房面積從1995年的14.76平米增加到2000年的21.3平米，城市綠化覆蓋率達31％，人均公***綠地面積達7平米。包頭城市面貌的顯著變化，受到了黨和國家領導人的肯定和好評。包頭市先後榮獲了創建文明城市先進市、園林綠化先進市、住房制度改革先進市、安居工程先進市等多項全國性榮譽稱號。2000年6月，在迪拜舉行的國際改善居住環境評獎中，包頭從118個國家700多個參評城市中脫穎而出，榮獲了最佳範例獎，2002年獲得聯合國人居獎。在幹旱少雨、荒漠化比較嚴重的北方地區，城市建設獲得1個又1個殊榮，牛玉儒同誌立下了汗馬功勞。
牛玉儒同誌到呼和浩特工作後，他主張首府建設，必須堅持高起點、大手筆，向現代化大都市方向發展。2002年開工建設的東河工程是呼市城市建設的標誌性工程。牛玉儒同誌非常關註這項工程，他不但親自參與工程設計，而且上百次到施工現場指導。他要求，要把這項工程設計成經得起世人品味、經得起時間檢驗的經典工程。要在整體布局、景觀造型、視覺效果上統籌兼顧，和諧搭配，突出美感。如今，東河兩岸180米寬的綠化帶側柏蒼翠，鮮花盛開。169米高的智能音樂噴泉沖天而起，與已經建成的如意廣場渾然壹體，交相輝映，成為呼和浩特市的壹大景觀。與景觀建設相配套，城市道路建設也取得了顯著成效。主次幹道拓寬為8車道、6車道，270多條小街小巷全部實現了硬化、亮化、美化，1000萬平方米的綠地和48幢20層以上的高層建築正在建設當中。今天的呼和浩特城市變大了，樓房變高了，環境變美了。這些變化，無不凝聚著牛玉儒同誌的心血和汗水。
執政為民 位居高位民眾為高 身負權重大局為重
牛玉儒同誌始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，他親民、愛民，是領導幹部執政為民的楷模。他常講“我希望和老百姓隨時能夠接近，能夠經常聽到老百姓的聲音。”在包頭任市長期間，他提議開通了市長電子信箱和熱線電話，並破例寫下了“要辦，就壹定要努力辦好”的題詞。對於下崗工人反映取暖費調價後負擔不起的問題，包鋼夜班工人休息遭噪音幹擾的問題，貧困學生上不起學等問題，都壹壹通過這壹渠道得到了解決。對群眾來信，牛玉儒同誌每封必看。在呼市工作期間，他先後批閱了314封群眾來信，事事有著落，件件有回音。他說：群眾找我們辦事，都是大事、急事、難事，我們決不能推。壹次，他看到壹篇題為《這15戶居民啥時能喝上自來水》的報道，他立即作出批示：“群眾反映已1年多，是什麽原因使這個看似並不復雜的問題得不到解決？我看，根本的原因是我們的壹些同誌頭腦中‘三個代表’思想太淡薄，請妳們在盡快解決這個問題的同時，舉壹反三，認真反思，請新聞界繼續監督。”3天後，這個問題得到了解決。他時時關註著弱勢群體的生活。2004年春節前夕，牛玉儒同誌慰問困難戶，來到了殘疾老人孫震世的家中。看到孫家窘迫的生活境況，他心情十分沈重。當他看到老人連臺電視機都沒有，對同來的民政局長說：“妳們調查壹下，摸個底兒，看全市有多少這樣的困難戶看不上電視，咱們想想辦法，從幾個渠道湊點錢，爭取給每家都買上壹臺。”除夕夜，全市近500戶沒有電視的困難群眾都看上了春節聯歡晚會。牛玉儒把黨和政府的溫暖送到了老百姓的心坎上。
牛玉儒同誌身居高位，但他位高從不高高在上，權重總以大局為重，是領導幹部講政治、顧大局的榜樣。他參加工作幾十年，調整工作十幾次，每當組織需要他的時候，無論擔子有多重，他都聽從召喚，每到壹處都留下了壹串串閃光的腳印。包頭大地震不久，他出任包頭市市長；當“非典”肆虐的時候，他就任呼和浩特市委書記。在這些非常時期、緊要關頭，他都義無反顧，迎難而上，經受住了考驗，向黨和人民交上了壹份份出色的答卷。他善於團結同誌，在包頭當市長，他堅決維護市委的權威；在呼市當市委書記，他堅持民主集中制，千方百計調動班子其他成員的積極性，支持人大、政府、政協等幾大班子的工作。牛玉儒是壹位少數民族領導幹部，與他搭班子的多是漢族幹部，他說蒙古族漢族是壹家人，誰也離不開誰。牛玉儒同誌無論是在包頭當市長還是在呼和浩特任市委書記，他都十分重視軍政團結、軍民團結和國防建設。在包頭被譽為擁軍市長，在呼和浩特被譽為擁軍書記。在包頭當市長期間，他組織企業家參觀邊防連隊，增強企業家的國防意識，並動員他們捐資建成了我們祖國北部邊疆最漂亮的哨所樓房，大大改善了邊防戰士的居住和生活環境，被譽為北疆第壹哨。他還十分重視復轉軍人的安置工作，千方百計創造條件安置好復轉軍人。2003年轉業到呼市的幹部全部安排了實質性職務，受到了內蒙古軍區領導的高度贊揚。牛玉儒心地善良，胸懷坦蕩，謀事不謀人，凡是與他***過事的人都說：“和牛玉儒同誌壹起工作安心、放心。”
牛玉儒同誌的權力只用在人民身上，從不為個人謀取利益，是領導幹部廉潔自律的表率。壹位承包商說，他包攬工程三次想去牛玉儒家裏表示表示，都被拒之門外。了解牛玉儒的人都知道，他從來不允許幹部到他家裏“談工作”。牛玉儒兄妹6人，5位是普通百姓，他的妹夫、侄子相繼下了崗，他的姑夫至今還在以蹬三輪車為生。
市民們沿街肅立，迎接牛玉儒骨灰回呼市。
鞠躬盡瘁 忠魂常駐百姓心田
牛玉儒同誌為了黨和人民的事業，殫精竭慮，鞠躬盡瘁，是壹頭默默耕耘的孺子牛。他每天工作十幾個小時，把有限的生命最大限度地奉獻給了人民。正是他這種高強度、超負荷、連軸轉的忘我工作，使他本來十分壯實的身體出現了嚴重透支，積勞成疾。2004年4月，他常常覺得肝區疼痛，到醫院檢查時被確診為結腸癌肝轉移。在京手術後，看到周圍的同誌和家人都瞞著他，他感覺到留給自己的時間不多了。他要與時間賽跑，他要與病魔抗爭，他要為黨和人民再多做壹些工作。住院治療期間，他幾乎每天都通過電話詢問、指導和督促重點工程的進展情況。化療後，他先後三次返回呼市，強撐著極度虛弱的身體，壹次又壹次查驗各處重點項目。去世前不到1個月，仍以頑強的毅力，主持召開了市委九屆六次全委會議，作了長達兩個多小時激情澎湃、催人奮進的報告，進壹步描繪了呼市經濟社會發展的宏偉藍圖。8月8日他的病情突然惡化，陷入昏迷。8月14日淩晨4時30分，牛玉儒同誌永遠地離開了我們。
噩耗傳來，全區各族人民悲痛難忍。從首府呼和浩特到鋼城包頭，從科爾沁草原到北疆哨所，人們無不為之扼腕痛惜。8月19日清晨，牛玉儒同誌的骨灰從北京運抵呼市。當靈車緩緩駛入市區時，近萬名群眾佇立街道兩旁，迎接他們的牛書記回家。8月20日，舉行牛玉儒同誌骨灰安放儀式。這天，呼和浩特愁雲密布，淒雨霏霏，各族幹部群眾自發地冒雨前來和牛書記作最後的告別。殯儀館內外莊嚴肅穆，數不清的花圈和挽聯表達著人們對牛玉儒同誌的無盡哀思。雨水和淚水流淌在壹起，哽咽聲和哀樂聲交織在壹起。壹些國有企業的退休職工，手捧鮮花深情地呼喚著：“牛書記，妳把我們的生活問題解決了，妳卻1個人留在這裏，我們舍不得妳呀！”
牛玉儒同誌走了，他走的是那樣匆忙，那樣悄然，以至於連傾註他全部心血的重點項目都沒來得及再看上壹眼。牛玉儒同誌走了，但他的先進事跡和崇高精神卻永遠地留給了草原，留給了黨，留給了人民。2004年9月23日，胡錦濤總書記作出了重要批示：“向勤政為民、鞠躬盡瘁的牛玉儒同誌表示崇高敬意和深切懷念。黨需要這樣的好幹部，人民需要這樣的貼心人。我們應該學習他，宣傳他，讓千千萬萬個牛玉儒式的好幹部湧現出來。”內蒙古自治區黨委作出了“關於向牛玉儒同誌學習的決定”，全區上下掀起了向牛玉儒同誌學習的熱潮。我們要以牛玉儒同誌為榜樣，學習他奮發有為、開拓進取的創業精神，勤政為民、鞠躬盡瘁的公仆情懷，堅持原則、顧全大局的堅強黨性，克己奉公、清正廉潔的革命本色，把內蒙古改革開放和現代化建設大業不斷推向前進。
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