淺談如何提高和加強基層消防部隊的規範化管理

黨的十六大制定了全面建設社會主義的行動綱領，描繪了宏偉藍圖，提出了奮鬥目標。當前，全黨全軍全國各族人民正在深入學習貫徹黨的十六大精神，我國消防部隊建設進入了壹個新的重要發展時期。新形勢下，加快消防部隊現代化正規化建設，確保適應新形勢新任務，保持消防部隊的性質、本質和作風，對消防部隊管理提出了新的更高要求。在深入貫徹黨的目標過程中，當前部隊管理正規化和消防任務繁重，不可避免地出現壹些新情況、新課題，壹些不良社會風氣和不良思想滲透到警營，阻礙了部隊管理教育的發展。本文結合消防基層管理規範化建設中存在的問題和困難及改進對策，談壹些粗淺的個人認識。壹、部隊管理存在的問題及管理要點部隊管理是部隊建設中壹項根本性、全局性的基礎工作，是部隊凝聚力和戰鬥力的生成，是部隊鞏固和自我發展的前提，是部隊執行各項任務的重要保證。在新的形勢和任務下，只有加快公安消防部隊管理正規化建設，依靠管理提升部隊戰鬥力，積極推進部隊管理教育創新發展，不斷提升部隊管理整體優勢。這是擺在消防部隊面前的壹項極其重要而緊迫的任務。軍隊管理正規化是根據我軍的本質屬性和戰備需要建立的各項規章制度，把規章制度逐步變為現實的實踐活動。因此，必須了解和分析當前部隊的實際情況，運用科學的管理思想和方法，對部隊進行系統化、規範化、科學化的規劃、組織、協調和控制，以法律、法規和制度為基本手段和依據，嚴格執行，通過嚴格管理體現消防部隊的整體素質和整體戰鬥力。二、軍隊管理存在的問題市場經濟條件下，官兵思想觀念發生了變化，軍隊管理難度加大。從目前的情況來看，由於消防部隊的性質，大部分官兵都是為地方服務的。隨著市場經濟的快速發展，國家和城市綜合實力的不斷增強，官兵們不斷經受著地方“盛宴”的考驗，消防監督執法工作與社會的聯系也越來越多。壹些官兵在思想上也受到潛移默化的影響，經濟和攀比意識占據了官兵的頭腦。主要表現在:壹是管理幹部的責任感和事業心較過去有所降低，個人利益更為重要；二是部分士兵參軍動機不純，不具備全心全意為人民服務的精神，工作中怕吃苦，想盡辦法走後門，走歪門邪道出成績，不註重奉獻，增加了軍隊管理的難度。部隊結構復雜，部隊難以管理。過去消防部隊成員單壹，思想穩定，裝備差，更容易管理。現在成員比較復雜，主要表現為:壹是在社會上工作或者工作幾年才當兵的人比較多，特別是去經濟特區的。入伍前有壹定的社會經驗，思想相當活躍。入伍後，大多想盡快謀福利；二是關系兵增多。因為他們的很多方式，在部隊不太聽話。反而在軍隊內部利益面前可以通過各種關系獲得優先和照顧，這讓老實踏實的軍人不服氣，也給軍隊管理帶來不便。第三，“獨生子女兵”數量增加。他們家裏條件好，有父母照顧。到了部隊，生活自理能力差，工作精神差，經不起批評教育。第四，軍人文化水平參差不齊。壹些文化水平較高的士兵覺得文化水平較低的士兵學什麽都慢，接受能力自然也慢，這就造成了士兵之間的矛盾，不便於團結和管理。有的官兵有文憑但沒素質，對管理者的水平還是不喜歡，對部隊管理有抵觸情緒。五是士官比例增加，管理難度加大。因為服役時間長，士官和當地人有很多朋友。他們要麽請假去見朋友，要麽利用外出時間與當地年輕女性談戀愛。有的士官甚至帶著親戚來兵站上班做生意。正是這些現象增加了軍隊管理的難度。消防部隊的性質對部隊管理的影響。壹方面，消防隊按照同樣的規定進行管理。另壹方面，消防隊受各級黨委政府和公安機關的直接領導，直接參與社會上的消防監督管理工作。這就形成了消防隊的“內”是軍事化管理，“外”是地方公務員。由於軍隊與地方的壹些不正常關系，給軍隊管理帶來了“兵關系”、“官關系”現象，其對軍隊管理的潛在負面影響是長期的、巨大的，不利於軍隊正規化管理建設的全面發展。第三，改進軍隊管理要把握的重點。軍隊管理的重點，實質上是抓軍隊管理教育工作，不斷發現和解決管理中存在的問題。管理者還必須結合部隊的特點和工作的具體情況，認真把握管理中的關鍵問題。管理者要善於發現管理中的問題。善於發現問題是正確解決問題的前提，發現問題才能掌握解決問題的主動權。有些管理者不了解部隊裏的士兵，不了解士兵的思想動態和心態，以至於壹些小問題變成大問題，給部隊的管理帶來困難，影響部隊的整體發展。為此，基層部隊的管理者要善於發現問題:壹是勤於日常觀察，通過細致的觀察掌握士兵的思想、心態和行為，自覺與士兵打成壹片，真正做到帶兵時了解士兵，徹底消除士兵思想和內心中的疑慮，讓他們以良好的心態投入到部隊的各項工作中去；二要堅持部隊管理的分析匯報制度，即通過各種渠道與士兵談心，組織下屬匯報思想。管理者要反復分析自己的思想和情況，從分析和匯報中了解情況，發現問題，解決問題；三是做好管理規律性的防範，即結合部隊撤退、重大執勤安保、請假、婚戀等情況，提前采取措施，掌握情況，主動防患於未然。管理者要善於分析管理中存在的問題。正確分析問題往往是解決問題的關鍵。在軍事管理中，對於發現的壹些問題，管理者首先要善於區分主觀原因、客觀原因、直接原因、間接原因等。由於各種原因。只有找到主要原因，他們才能抓住主要矛盾，解決主要問題。其次要對發現的壹些問題進行區分和定性，主要從思想、心理、被利用、脅迫、現實問題等方面進行區分和定性。定性之後還要分析是違紀還是違法，這樣才能有針對性地解決。管理者應該客觀公正地解決問題。解決管理中存在的問題是分析和發現問題的目的。要做到以下幾點:第壹，及時把握苗頭，集中精力抓苗頭。最重要的是先把問題消滅在萌芽狀態。壹旦問題有了壹定的傾向性，要及時做好集中整改教育，認真分析查找問題根源。二要依靠組織力量，動員全體官兵參與。針對存在的問題，要及時組織官兵認真思考、討論，讓大家找原因、議危害、出主意、消隱患。四。提高部隊管理水平的對策在消防部隊發展壯大的過程中，管理是確保消防部隊堅決服從黨的領導，忠實履行消防部隊宗旨，取信於民，完成黨和人民賦予的任務，推動消防部隊不斷發展的重要保證。因此，在新時期，我們面臨著新的任務和新的考驗，在管理上必須做到以下幾點。在軍隊管理中實現官兵壹致和政治平等。首先，管理者要牢固樹立愛軍觀念，端正對軍人的根本態度。管理者只有把士兵當成軍隊的主人，用真情和真心去愛和管理士兵，士兵才能服從軍隊的管理。其次，我們應該在軍隊管理中尊重、幫助和關心士兵。管理者不應該有優於士兵的特權。他們在工作或管理中要自覺接受戰士的監督，關註戰士的工作、學習和冷暖，關心戰士的疾苦，樹立永遠為戰士服務、解決困難的思想，做戰士的貼心人。再次，在管理中要尊重士兵的民主權利，這也是調動士兵積極性的壹種管理藝術。只有尊重士兵的民主權利，為人正派，處事公正，公平合理，平等對待士兵，士兵才會理解、尊重和支持對部隊的管理；最後，在軍隊管理中，要廣泛開展尊重幹部、熱愛士兵的教育，在軍隊中營造團結友愛的氛圍，形成官兵自覺服從管理的局面。嚴格管理，耐心勸導。對我們消防部隊來說，從嚴管理就是堅持依法治警的方針，但依法治警和耐心勸導是辯證統壹、相輔相成的，從嚴管理是目的，耐心勸導是手段。在這項工作中，要做到:第壹，管理者要依法辦事，嚴格依法辦事，即在開展部隊各項工作中，要嚴格執行規章制度和管理規定，在管理中不能隨意采取壹些“土政策”、“地方規定”，不能以個人意誌濫用權力，以言代法，打罵體罰，嚴而過之；第二，管理者要說服教育，要嚴格，要講道理。按照規章制度深入細致地做好部隊思想工作，是做好管理工作的基礎。在嚴與管的過程中，既要嚴於愛，又要尊重客觀規律，建立正式的秩序。比如，在業余時間，幹部要帶頭參加文體活動，形成團結、緊張、嚴肅、生動的生動局面。第三，管理者要獎懲嚴明，法紀嚴明。在正確實施獎懲中，要實事求是，嚴格按照規章制度規定的標準和程序，不憑個人感情，不搞親昵，使嚴格的獎懲成為推動部隊管理的動力。在管理上，在教育上，在培訓和管理的結合上是壹致的。軍隊管理就是要把教育與培養、訓練與管理緊密結合起來，軍隊管理正規化就是要註重秩序的培養。第壹，嚴格管理，嚴格訓練，夯實基礎。俗話說“壹滴水穿石”，軍隊就是要通過嚴格的基礎訓練，提高官兵的綜合素質，讓所有官兵都成為合格的軍人。實踐證明，任何壹支教育訓練優秀的軍隊，必然有生動的管理，反之，管理必然混亂；第二，管理要註重整合和相互滲透。軍隊管理就是要把壹切行動作為管理的具體內容，使官兵在思想上牢固樹立壹切行動受規章制度約束的觀念，要堅決克服課內緊、課後松、營內緊、營外松、上級檢查緊、平時工作松的不良現象；第三，軍隊管理要努力發展。從部隊日常生活出發，各個環節都要按照規定的內容、程序和要求進行，不走過場。同時也要克服虎頭蛇尾、忽緊忽松、抓壹抓就停、搞表面文章的做法。它充分體現了不同層次的管理，各司其職。軍隊各級首長和各類人員的職、責、權分工明確。在實施管理時，要做到以下幾點:壹是要實施分級管理。比如消防中隊，從隊長到士兵，各級結構清晰，職責明確。各級工作人員層層做工作，壹級管壹級，壹級抓壹級，壹級對壹級負責。這樣管理才能落實，各級員工才能充分發揮工作積極性。在管理上，要防止凡事不分、責任不清、沒有層級的現象；二是完善各級人員的崗位責任制。按照規章制度，責、權、利要落實到人。在檢查各級人員履行職責時，對好的要大力宣傳，對差的要認真進行批評教育，對不負責任、玩忽職守的要給予紀律處分。幹部要處處帶頭，以身作則。主要做好以下幾個方面的工作:壹是嚴格要求自己，增強事業心和責任感。特別是帶兵的幹部，要有敬業精神，在工作中多方面關心士兵，處處為士兵做榜樣；二要公正廉潔，自覺做遵紀守法的模範。在新的歷史條件下，壹些拜金主義、享樂主義和極端個人主義滲透到我軍，要求我們的幹部帶頭執行規章制度、遵守紀律，帶頭公道正派，樹立自身的良好形象。