在毛澤東的領導下,部隊在井岡山周圍各縣開展遊擊活動,打擊反動地方武裝,深入發動群眾,重建地方黨組織,建立工農民主政權和群眾武裝。11月攻占茶陵,成立黨的工農兵縣委、縣政府(以譚震林為主席)、紅衛兵大隊。毛澤東在總結茶陵戰鬥經驗時,提出了工農革命軍的三大任務和三大紀律。三大任務是:第壹,戰鬥消滅敵人;第二,打土豪籌錢;第三,做群眾工作,幫助群眾建立革命政權。三大紀律是:第壹,行動上聽從指揮;第二,不要拿工農的東西;第三,打土豪要還政於民。同時,重建寧岡、永新縣委,恢復蓮花、陵縣黨的組織活動。1928年1月,部隊占領遂川,建立了黨的工農兵縣委、縣政府,以及防暴隊、紅衛兵、農會、工會等群眾組織。在遂川,毛澤東向部隊提出六點註意事項: (壹)登上井岡山白蝶泉門口,打捆草;說話和氣;公平買賣;借東西要還;妳必須賠償損失。經過三個多月的遊擊戰爭,井岡山地區和寧岡、永新、遂川、茶陵、陵縣等井岡山附近地區,全部被工農革命軍控制。袁、、領導的兩支地方武裝合並,編為工農革命軍六五四三八零師第二團。2月,工農革命軍攻占新城,21日在龍市成立寧岡縣工人夜兵政府。至此,井岡山根據地初步建成。毛澤東點燃的“工農武裝割據”的星星之火,開創了在革命轉入低潮的形勢下,重新集結革命力量,武裝奪取政權的新局面,照亮了中國革命勝利的航程。