它的出處源於中國古代的壹則故事。據說，在宋代，有壹只名叫善狗的狗，非常聰明，只要聽到主人的命令，便能明確執行。壹次，它所在的主人被貶官，而國家新設了壹個職位，專門用來賞識有功的人，並且賞賜的物品非常豐厚。於是，主人便命令善狗去應聘。善狗乖乖地執行了主人的命令，並在角逐中表現出色，最終成為了首席狀元。然而，善狗並沒有因此而驕傲自大，反而繼續等待主人的命令，執行了許多各種各樣的任務，包括清潔官員們的馬桶，吃了不洗幹凈的豆腐渣等，完全不會有任何怨言。
因此，人們便以“狀元百官都如狗”來比喻那些官僚，他們只會機械地按照命令執行，缺乏獨立思考和主見，使得他們成了壹個工具，缺乏獨立思考和自我擔當的精神。這也是壹個貶義的詞語，因為它強調了人們在政治和社會活動中缺少自由意誌和自主選擇權的缺陷，當然，在現代社會，人們對官員的要求愈發高漲，希望他們在各個領域都能夠具備獨立思考的能力和遠見卓識的眼光。