根據國家實施的九年義務教育政策，學生在小學階段不應該交學費和書本費。該政策旨在確保每個孩子都有機會接受基礎教育，減輕家庭經濟負擔，促進教育公平。政府資助和補貼向學校提供免費課本和學習材料，以確保學生獲得必要的學習資源。該安排有助於提高普及教育水平，促進所有學生的發展和成長。