國務院《關於進壹步推進新型城鎮化建設的意見》指出，鼓勵各地區進壹步放寬落戶條件，除少數特大城市外，允許農業轉移人口在就業地落戶。除特大城市和特大城市外，其他城市不得以要求購房、繳納投資稅、積分制等方式設置落戶限制。
《意見》要求加快實施戶籍制度改革政策。以加快戶籍人口城鎮化率為重點，深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口隨家人落戶，與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務。
《意見》鼓勵各地區進壹步放寬落戶條件，除少數特大城市外，允許農業轉移人口在就業地落戶，優先解決農村學生進入城鎮升學、參軍問題，在城鎮工作生活5年以上的農業轉移人口和新生代農民工，全面放開高校畢業生、技術工人、 職業院校畢業生和留學回國人員，加快制定公開透明的落戶標準和切實可行的落戶目標。 除特大城市和特大城市外，其他城市不得以要求購房、繳納投資稅、積分制等方式設置落戶限制。
《意見》還要求，加快調整完善特大城市和特大城市落戶政策，根據城市綜合承載能力和功能定位，區分主城區、郊區、新區等區域，分類制定落戶政策；以合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會保險年限和連續居住年限為主要指標，建立健全積分落戶制度，重點解決符合條件的普通勞動者落戶問題。加快制定實施促進6543.8億非戶籍人口在城市落戶規劃，強化地方政府主體責任，確保如期完成。