首先，
工作分析（崗位分析）。根據考核目的，研究分析被考核對象的工作內容、性質和完成工作的條件，了解被考核者在本崗位應達到的目標和工作方法，初步確定績效考核要素。
第二，
工作流分析。績效考核指標必須從過程中把握。根據被考核對象在過程中的角色和職責以及與上下遊的關系，確定衡量工作的績效指標。此外，如果流程中存在問題，則應優化或重組流程。
第三，
性能特征分析。圖標可用於標記每個指標要素的績效特征，可根據評估程度對其進行分類。例如，上述指標要素可以按照五個等級進行評估:不評估、非常需要評估、需要評估、低需要評估和幾乎不評估，然後按照少而優的原則根據不同的權重進行選擇。
第四，理論驗證。根據績效考核的基本原則和原理，對設計的績效考核指標進行驗證，確保其能夠有效、可靠地反映被考核對象的績效特征和考核目的要求。
第五，
因素調查和指標確定。根據上述步驟初步確定的要素，可以采用各種靈活的方法對要素進行調查，最終確定績效考核指標體系。在進行因素調查和確定指標體系時，往往將幾種方法結合起來，使指標體系更加準確、完善和可靠。