首先,經濟全球化給中國帶來的機遇
1.經濟全球化為中國的跨越式發展提供了機遇。經濟全球化使資本、技術、人才等重要資源在全球更加自由地流動,使我們有機會利用國際資源推動中國經濟發展,使中國能夠充分利用其資源優勢、市場優勢和後發優勢。有人認為中國是開放和全球化的最大受益者。2000年,中國gdp是開放之初1978的7.4倍。
2.經濟全球化有利於加快建立國內市場經濟體制。經濟全球化和中國加入世貿組織使中國逐步融入世界經濟體系,國內市場和國際市場接軌,中國企業參與國際市場競爭,這些都有利於中國熟悉市場經濟運行和國際市場規則,建立市場經濟機制。
3.經濟全球化有利於國內企業的成長和發展。(1)經濟全球化使國內企業能夠在全球範圍內組織生產經營活動,實現資源的優化配置,降低成本並獲得更多的利潤,從而促進企業的發展。(2)在經濟全球化條件下,產品具有更廣闊的市場,國內企業可以在更大範圍內獲得經濟效益。(3)在國際競爭壓力下,可以加快國內企業改革步伐,加快建立現代企業制度,促進企業積極引進國外先進技術、資金和管理經驗,增強國內企業參與國際競爭的實力。
4.經濟全球化有利於提高中國的社會福利水平。在經濟全球化條件下,由於關稅和非關稅壁壘的減少,可以避免人為因素限制產品和生產要素的流動,避免產品價格和生產要素的扭曲。商品可以在全球範圍內更自由地流動,各國消費者可以享受更豐富的商品,並進壹步提高生活質量。中國加入世界貿易組織後,消費者受益最大。
二、經濟全球化給中國帶來的挑戰
1.經濟全球化使我們的民族工業面臨巨大的壓力和沖擊。改革開放以來,我國民族產業受到不同程度的沖擊。中國加入wto後,這種沖擊對壹些行業來說是嚴峻的考驗。據有關分析,中國加入世貿組織後,汽車、醫藥、農業、電信、航空、計算機和金融等七個方面受到巨大沖擊。其中,汽車行業是受沖擊最嚴重的行業之壹,主要表現在以下幾個方面:壹是面臨規模經濟不足的影響。汽車工業具有典型的規模經濟。只有規模上去了,價格才能降下來。在中國,1998年全國汽車產量為1630輛,汽車數量為507100輛,僅相當於外國汽車工廠的產量,甚至相當於外國汽車工廠壹條裝配線的產量。二是面臨全球汽車產能過剩的影響。目前,全球汽車產能超過2000萬輛,通用、福特、大眾、豐田等幾家生產巨頭加大了開拓海外市場的力度。目前,中國有200人擁有汽車,這顯然是壹個潛在的汽車市場,並將受到外國商人的青睞並盡力擠進中國市場,這無疑將對中國汽車工業產生嚴重的影響和威脅。三是面臨關稅逐步下降的影響。目前我國汽車平均關稅為80% ~ 100%。雖然官方文件尚未公布,但關稅降低20%是至少的,這意味著關稅降低後進口汽車的競爭優勢更加明顯。此外,汽車產業自主開發能力弱、勞動生產率低、缺乏競爭優勢都使其在加入世界貿易組織後面臨巨大壓力。雖然中國的汽車工業可以作為幼稚產業受到保護,但保護時間只有五年左右,充其量十年。那些規模小、成本高、技術水平落後的企業將難以生存。汽車行業進入大規模資產重組將是大勢所趨。
2.經濟全球化可能會使中國的產業結構退化和邊緣化。盡管經濟全球化極大地發展了中國的勞動和資源密集型產業,但它無法改變中國在國際分工中的不利地位,也無法實現產業結構的升級和現代化。同時,過度發展勞動和資源密集型產業也會汙染自然資源,破壞生態平衡,嚴重浪費資源。
3.國際經濟運行中“遊戲規則”的適應。對於發達國家來說,它們適應自己制定的經濟規則和秩序,沒有體制和制度上的限制,只有協調各種利益集團的困難。然而,對於處於經濟轉型期的我國來說,由於市場機制尚未完全建立,市場體系的支撐能力較弱。這個時候,顯然很難適應不熟悉甚至不合理的國際經濟規則。
4.中國經濟發展的起點和實力決定了中國在經濟全球化中處於相對劣勢。盡管全球化對發達國家提出了這樣或那樣的挑戰,但由於其經濟發達、技術經驗和產業結構優化等優勢,它可以有效地避免全球化的挑戰,並處於“中心”。中國作為發展中國家,不具備上述優勢,處於邊緣地帶,處於相對劣勢。
5.中國企業競爭力較弱。在全球化趨勢不太明顯的時期,中國企業的規模、效率和R&D能力都不盡如人意。此時企業的競爭範圍主要是本地的,這意味著本地企業由於其長期的業務歷史和對本地的深刻了解以及國家和地方政府的壹些保護政策而處於優勢地位。隨著經濟全球化的發展,企業將在更廣闊的國際市場上與更強大的對手競爭。中國企業競爭力弱是不爭的事實,在國際市場上占據壹席之地並不容易。
三、經濟全球化下的中國發展戰略
1.樹立在國際競爭中求發展的意識。顯然,閉關鎖國、置身於全球化主流之外是沒有出路的。從積極效應來看,經濟全球化帶來了增加財富和發展經濟的機遇。縱觀中國近代史,我們錯過了太多的發展機遇。因此,我們應該學會珍惜機會並利用機會。
從中國自身的改革開放實踐來看,過去20多年的改革開放使中國成為經濟全球化進程的積極參與者。世界銀行認為,中國是經濟全球化進程中為數不多的最大贏家之壹。截至2000年,中國國際貿易規模在過去22年中擴大了約22倍,世界排名從開放之初的第32位上升到第9位。平均每年利用外國直接投資從80年代初的不到20億美元增加到現在的約200億美元。自1993以來,它壹直是僅次於美國的世界第二大外國投資東道國,現在它已吸引了3500億外國直接投資。
2.培育核心競爭力。從企業的角度來看,只有具有相當規模和實力、科學管理方法和手段、創新能力和開拓精神的企業才能在經濟全球化中受益。因此,中國企業必須面對現實,樹立信心;我們必須考慮適合自己的發展戰略,更重要的是必須培育核心競爭力,增強企業的國際競爭力。
培育企業核心競爭力,必須認識到創新的重要作用。創新是企業發展進步的動力源泉。沒有創新,就不會有發展。對於我國企業來說,創新能力不足是影響我國企業發展和競爭力的關鍵因素。因此,必須從制度創新、技術創新、營銷創新和文化創新等方面打造企業的核心競爭力。
此外,政府在培育企業核心競爭力方面也應發揮重要作用。這主要表現在:(1)政府要打破壟斷,打破條塊分割和地方保護主義,為企業提供公平競爭的環境,培育企業競爭力;(2)政府應在wto允許的範圍內為企業提供適當的保護;(3)政府應在培育企業競爭力方面提供相應的支持。
3.推動產業結構升級優化。隨著經濟全球化的進壹步深入和世界範圍內產業結構調整的加快,各國都在積極調整產業結構,努力在國際分工中占據有利地位。中國還必須調整產業結構,進壹步改善勞動密集型產業,擴大和加強資本密集型或技術密集型產業,有選擇地發展智力密集型或知識密集型產業,並有所側重和突破。未來五年,中國產業結構的調整和升級應突出以下幾個方面:
——用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。要把傳統產業結構調整和改造擺在重要位置,以市場為導向,以企業為主體,以技術進步為支撐,抓好關鍵環節。
——發展高新技術產業,以信息化帶動工業化。有選擇地加快發展信息技術、生物工程、新材料等高新技術產業。重點支持高速寬帶信息網絡、關鍵集成電路、新型運載火箭等重大高新技術項目建設,形成我國高新技術產業的群體優勢和本土實力。
——加強水利、交通、能源等基礎設施建設,高度重視資源戰略。
——加快發展服務業。發展服務業是促進結構升級和增加就業的重要途徑,應采取必要的政策和措施形成有利於服務業發展的環境。
4.轉變政府職能,改革政治經濟體制。中國加入世貿組織後,需要按照世貿組織規則轉變政府職能,要求政府按照公開、透明和非歧視原則改變管理方式。首先要完善市場機制,發揮市場在資源配置中的基礎性作用,政企分開。政府要完善市場體系,強化市場功能,不斷完善各種市場規則,規範和維護市場秩序,營造公平、平等的競爭環境。其次,要依法治國,依法規範政府對國家的管理,規範政府行為,提高政府決策和行為的透明度。
5.與國際社會合作建立合理的國際經濟規則。目前的國際經濟規則大多是在發達國家的指導下建立的,因此它們可以更好地反映發達國家的意願和利益,並歧視發展中國家。隨著中國經濟實力的增強和中國國際地位的提高,我們應該與發展中國家共同努力,建立公平合理的國際經濟規則,使發展中國家能夠從經濟全球化中受益。