首先，用自上而下的方法創建WBS。基本步驟如下:
第壹步是定義項目的最終產品、服務或成果，即確保項目的成功，確定需要交付什麽產品。為了確保WBS滿足項目的需要，有必要仔細審查高層次的項目範圍文件(如作業指導書和技術規範等)。).
第二步是定義項目的主要可交付成果或中間可交付成果(如設計規範)。
第三步是將主要的可交付成果分解為更低層次的細分元素，以便管理和全面控制。這些WBS要素通常直接與單個可交付成果相關聯。根據100%的原理，每壹級中的元素之和代表前壹級中的元素的功的100%。WBS的每個工作包應該包含壹個或多個獨特的可交付成果。
第四步是評審和改進WBS，直到項目幹系人認為項目規劃可以成功完成，項目的實施和控制可以成功產生預期的可交付成果和結果。
第二，用自下而上的方法創建WBS。基本步驟如下:
第壹步是定義項目覆蓋的所有可交付成果(或者工作包和用戶故事)。當參與者提出具體活動時，應列出與活動相關聯的可交付成果，而不是活動(建議的活動應轉換為與之相關的可交付成果)。這個過程包含了所有參與者的努力。每個工作包通常只包含壹個可交付成果。
第二步是對相關的工作包(或者可交付成果和用戶故事)進行邏輯分組。
第三步是總結上壹級的可交付成果，例如父級。根據100%的原理，每壹級中的元素之和代表前壹級中的元素的功的100%。
第四步，將壹組相關的任務匯總成壹個父級，然後再次仔細分析這個子集，確保已經包含了所有的工作內容。
第五，重復上面的步驟，直到所有的子層級都被匯總，最後整合成壹個代表項目的父層級。確保所有項目範圍都包含在創建的分解結構中。
第六步是評審和改進WBS，直到項目幹系人認為項目規劃可以成功完成，項目的實施和控制可以成功產生預期的可交付成果和結果。