1920年，召開了壹次特別會議，將“ㄜ”從“ㄛ".”中分離出來壹開始“ㄛ”有兩個音，比較混亂，但是“音標”已經發了，不方便加，就在“ㄛ”上面中間加了壹個點
為了表示區別，後來又寫成“ㄜ”，用“質、月、陌、職、捕”等字來註歌、韻、人、感、藥、韻中的漢字，決議為“ㄛ”
"ㄌ"、"ㄋ"、"ㄇ"、"ㄈ"、"ㄗ"、"ㄘ"、"ㄙ"、"ㄕ"、"ㄏ"、"ㄧ"、"ㄩ"、"ㄛ"、"ㄟ"、"ㄠ"、"ㄢ"、"ㄥ"
然後取另壹部分漢字得到剩余的23個字母，並拼成壹個字母“ㄦ".
1919年出版《國音詞典》(舊國音)，用音標標註國音，也可稱為“國音字母”，並根據音韻改變字母順序:
ㄅㄆㄇㄈ?、ㄉㄊㄋㄌ、ㄍㄎ?ㄏ、ㄐㄑ?ㄒ、ㄓㄔㄕㄖ、ㄗㄘㄙ、ㄧㄨㄩ、ㄚㄛㄝ、ㄞㄟㄠㄡ、ㄢㄣㄤㄥ,ㄦ。