之所以有如此嚴格的制度，是因為當時人們的思想還不太開放，因為許多電影太過真實，遭到了許多學者的反對。例如，《燕》，壹部民國時期的著名電影，講述了壹個商人為了錢而殺死壹名妓女的故事。上映後受到冷遇，但由於過於寫實而受到教育界的嚴厲批評。許多人被嫖娼、拋屍、追捕殺人犯和上吊的情節嚇壞了，因此許多學者批評它“不雅”。
南京國民政府成立後，《電影審查法》逐步完善，電影審查制度日趨制度化。例如，在武俠電影中，電影審查非常嚴格。當時的武俠片中穿插了許多超自然元素，比如人會噴火，動物會在天上飛，為了吸引眼球，打鬥場面比比皆是。電影是壹種很好的媒介，很多人已經開始模仿電影中的壹些東西。
當時，學生和歹徒開始結成團夥，擾亂公共秩序，聲稱要為天伸張正義。所以這對當時的政府來說是壹個頭疼的問題，所以在三年內，審查委員會禁止了60多部武俠電影，約占國內電影總數的70%。這些內容，就像那些男女戲耍的不雅吻戲壹樣，是完全禁止的。