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中東局勢如何?

如何把握復雜的中東和平進程

每當人們談論“中東”時,“戰爭和流血”總是浮現在腦海中。關於

事實上,中東局勢長期以來壹直動蕩復雜。壹些外國學者把復雜性

中東局勢被形容為不可預測的“政治流沙”,這是來自中東的資本。

有深度的學者和分析家也認為,沒有人能預測中東會發生什麽。

。例如,去年年底,在敘利亞和以色列恢復中斷多年的談判後,該國

外國媒體紛紛重磅報道,有報紙稱之為“中東全面和平的開啟”。

和平的帷幕”,甚至有人說“中東和平正在邁過最後壹道坎”,“20

2000年是實現中東全面和平的壹年。“在媒體看來,實現全面和平似乎是。

就在拐角處。然而,敘利亞和以色列只進行了兩輪“程序性”談判,第三輪

談判被無限期推遲了。巴以關於“最終地位”的談判於6月底開始,盡管

美國的介入也是無果而終。2月初,因為以色列士兵在黎巴嫩南部,

該部遭到襲擊,以色列軍隊進入了貝魯特和黎巴嫩其他城市的發電廠和民用設施。

轟炸,然後空襲真主黨在貝卡谷地的基地。中東局

形勢發生了近乎“戲劇性的變化”。

然而,我們認為,中東問題同任何其他問題壹樣,有其自身的問題。

發展的客觀規律。由於諸多因素的影響,中東問題增加了其非權利性。

合理的組成和變化,但不是完全不規則的。所以,下面的當事人

面是認識、理解和把握當前中東和平進程發展趨勢的主要因素。

關於阿以沖突的分期

阿以沖突雖然是壹個未完成的矛盾沖突過程,但對延續有著長遠的影響。

對持續了半個多世紀的阿以沖突進行整體考察和分階段研究,將有助於把握這場沖突

阿以沖突的發展趨勢使得我們對阿以沖突發展趨勢的分析更加客觀。

更接近事實。

根據不同歷史時期阿以沖突的主要特點,其發展過程大致可以

它可以分為三個階段(時期):全面對抗階段、戰略相持階段和政治階段

處理和解決階段。

第壹,阿以沖突的全面對抗階段(從20世紀40年代末到70年代末)

。1947年聯合國通過的“分治決議”,以及1948年以色列國的建立和繼承

也就是巴勒斯坦戰爭的爆發,拉開了阿以全面對抗的序幕。在此期間

特點是阿以雙方在政治、經濟上針鋒相對的鬥爭:打進來1950。

阿盟理事會通過了* * *防禦條約,明確定義了真主。

在1967年舉行的第四次阿拉伯首腦會議上,博兌采取了與* * *相同的立場

進壹步確定了對以色列的“三不”政策(不承認、不和解、不談判

)。激烈的軍事對抗,包括四次著名的中東戰爭:1948。

巴勒斯坦戰爭,1956的蘇伊士運河戰爭,1967的“六月五日”。

戰爭,1973的“十月戰爭”。

在這個階段,阿拉伯國家是矛盾的主要方面,阿以沖突發展。

在這壹過程中發揮主導作用。

二是阿以沖突的戰略相持階段(20世紀70年代末至90年代初)。埃及

前總統薩達特1977年底的耶路撒冷之行,打破了阿以雙方的長久和平。

面對這種抵制模式,壹些直接談判開始了。阿拉伯國家對“埃以和平”的看法

先是采取抵制和制裁,進入80年代後逐漸放棄長期堅持。

對以色列的“三不”政策,實際上是默認以色列的存在和它在1948的存在。

戰爭期間占領的土地。阿拉伯國家對以色列立場的現實歷史

性轉化對沖突的發展有很大的影響。以色列仍然采取強硬措施。

立場強硬,甚至於1982年發動了侵略黎巴嫩的戰爭(又稱第五次中東戰爭

打架)。阿以沖突由此進入了壹個沖突與談判交織、鬥爭跌宕起伏的時期。

戰略相持階段。在這壹階段開始時,阿拉伯國家仍處於阿以沖突之中。

突發矛盾的主要方面是後期的角色易位,以色列逐漸成為壹個矛盾體。

沖突的主要方面主導著沖突的發展進程。

第三,阿以沖突的政治解決階段(90年代初至今)。在1991年。

5438年6月+10月在馬德裏召開的中東和平會議標誌著阿以沖突進入政治。

解決階段。阿以雙方都意識到,戰爭和對抗解決不了阿以沖突。

沖突雙方的立場都有不同程度的變化:阿拉伯國家進壹步

表示願意在聯合國決議和土地換和平原則的基礎上解決沖突,

以色列也願意有條件談判。盡管阿以沖突持續至今

但導致大規模戰爭的因素已經明顯減少,尤其是作為阿以沖突的矛。

盾牌的主要方面——以色列對阿富汗戰略的變化,使得沖突的政治解決變成了這樣

這個階段的“主旋律”。馬德裏中東和會發起的中東和平進程不是阿富汗。

雙方緊急戰略的調整是阿以沖突進入第三階段後的邏輯發展。

展覽。所以就其整體發展趨勢而言,是不可逆轉的。

以色列對阿富汗的總體戰略

在長期的沖突和鬥爭中,以色列從西亞壹角的小國發展成為小國。

中東強國,尤其是與美國結盟的外交戰略,使其綜合國力大增。

得到“擴張”,改變過去的被動局面,成為阿以沖突的主要矛盾。

另壹方面,它在中東和平進程中起著主導作用。因此,分析以色列的

總體阿拉伯戰略對於把握中東和平進程的走向具有重要意義。

從阿以雙方的力量對比來看,阿拉伯國家距離(整體)很遠

遠不止以色列,就是以色列處於劣勢。但是如果每個阿拉伯人

如果該國與以色列相比,以色列處於有利地位。以色列很深

知道這種力量對比中的微妙關系,尤其是阿拉伯國家之間在自己的國家裏。

利益上的“差異”,所以在對阿富汗的整體戰略上,無論在全面

在抗戰的戰爭環境中或在復雜的和平談判中,我們始終堅持阿拉伯國家

經濟學家采取“分而治之”的策略。曾幾何時,以色列的“分而治之”戰略

它在阿以沖突的戰場上屢試不爽,在和平談判中也多次嘗到甜頭。

甜蜜。馬德裏中東和會的初始階段(即確定阿以和談的程序)

以色列壹直堅持與相關阿拉伯國家進行“分組雙邊談判”。

反對阿拉伯國家提出的“壹攬子”解決方案,以此來消滅阿拉伯國家。

家的整體優勢,並使自己的劣勢在“整體”力量對比中變成點數。

雙邊談判中的群體“優勢”。此後,在與阿拉伯國家的具體談判中,

以色列在與對手談判時,總是為了自己的國家利益堅持強硬立場。

當受阻或陷入僵局時,他們會尋求在與另壹個對手的談判中取得壹些進展。

或者突破,從而對其他對手形成影響和壓力。敘利亞和以色列去年底恢復了談判。

判決是“故技重施”,巴以最終地位談判於今年65438+10月底開始。

正是在無限期延長第三輪敘利亞-以色列談判的背景下,判決開始了。

雖然阿拉伯國家清楚地看到了其中的利害關系,但歸根結底還是因為阿拉伯。

世界是由20多個獨立的主權國家組成的,它們對以色列的政策和立場也是由於它們自己的

因為國家利益的不同。如果說在阿以全面對抗時期,阿拉

埃及和以色列在1978簽署協議的前提是國家還能保持相對壹致的“統壹陣營”。

“戴維營協議”造成了阿拉伯世界的嚴重分裂。90年代的阿壹沖

在突然進入政治解決階段後,雖然阿拉伯國家之間經常有協調,但又是

也不可能形成針對以色列的“統壹戰線”,整體優勢自然會消失。

自馬德裏中東和會以來,阿以和談已經進行了九年,約旦和

以色列簽署和平協議並實現關系正常化後,阿以和談還剩下三個小組。

雙邊談判(即巴以、敘以、黎以)。在這三組談判中,以色列反對任何

談判對手處於有利地位;在阿拉伯這邊,敘利亞是最強的,黎巴嫩。

由於與敘利亞的“特殊關系”,黎巴嫩對以色列的政策在很大程度上

依賴敘利亞,巴勒斯坦相對較弱。從這個意義上說,任何

其他分組的雙邊會談進展會客觀影響巴以談判,使巴勒斯

坦桑尼亞的壓力更大。

目前影響和平進程的主要問題

以下幾個方面從不同角度影響阿以和談的進展,這就是分析中東。

這是和平進程發展中不可忽視的壹個重要因素。

阿以和談面臨的棘手問題。自從馬德裏中東和平會議以來

以巴和談也取得了壹系列突破,取得了很多重大成果,包括巴勒斯坦。

以色列相互承認並簽署了《巴勒斯坦臨時自治原則宣言》(1993)。

開羅協定(1994),奧斯陸宣言(1994),塔

巴勒斯坦協定(1995),希布倫重新部署協定(1997),以及

《懷伊備忘錄》(1998)、《沙姆沙伊赫協定》(1999)等。

壹系列重要協議,以及1995和平條約的簽署,實現關系正常化。

等等。但總的來說,解決的問題基本都是比較次要的“外圍”問題。

而剩下的問題才是更難的核心問題。例如,巴勒斯坦就在這

土耳其的建立及其邊界劃定,耶路撒冷,戈蘭高地和水資源。

來源問題、巴勒斯坦難民和猶太移民定居點都是非常敏感的問題。

話題,涉及到阿以雙方自身的國家利益,必然是壹場鬥爭,而且它本身還會增加。

增加了談判的難度。有些問題(比如耶路撒冷,不僅僅是猶太教。

國家的精神象征也是伊斯蘭教的聖地,這涉及到全世界穆斯林的情感問題。

題,阿拉伯國家還成立了專門的耶路撒冷委員會)恐怕也不盡然。

雙邊談判可以解決。

——雙方實力懸殊造成的困難。弱者在談判中沒有發言權。

談判籌碼回旋余地不大;強者也很難心甘情願。

歸還曾經被武力奪取的土地,甚至不惜付出鮮血和生命等代價。

利益。盡管巴勒斯坦人民的解放贏得了世界各國的普遍支持,

1988在阿爾及爾宣布後,被100多個國家正式承認。

但它缺乏實力:迄今為止,其領土尚未明確界定,其首都尚未正式建立,

沒有正規軍,甚至不是真正意義上的“獨立主權國家”。

也正因為如此,阿拉法特多次宣布要在巴勒斯坦建國。巴爾

巴勒斯坦問題恰恰是阿以沖突的核心問題,巴以談判會涉及很多問題。

敏感而棘手的問題。這種“理性與武力的背離”使得巴勒斯坦在這裏。

在曠日持久的談判中,始終處於“相對被動”的地位。

-法律程序中的障礙。1980年,議會通過立法宣布

耶路撒冷是以色列的永久和不可分割的首都,壹年後它被以色列采用。

在蘭高地實施以色列法律的法案,在立法上完成了對兩地的“吞並”。

。1999 1,以色列議會三讀通過了戈蘭高地法案。該法案規定

決定以色列從戈蘭高地的任何撤出都必須得到議會的批準。

只有全民公決通過後才能實施。以色列是壹個議會制民主國家,它也

是中東地區法制比較健全,民主程度比較高的國家。所以在

阿以和談涉及的耶路撒冷問題和戈蘭高地問題,以色列必須面對。

列出現有的立法和法案。這意味著如果以色列不通過新法案,

立法(至少是立法修正案)或公投不是任何政府能解決的。

解決耶路撒冷和戈蘭高地問題。目前,以色列的右翼勢力仍然很

強勢的情況下,恐怕很難順利掃清法律程序上的障礙。

——以色列執政聯盟面臨司法調查的麻煩。65438+今年10月27日。

監察長宣布,就以色列執政聯盟而言,“只有壹個以色列”。

對2008年大選中非法收取巨額捐款的行為展開了司法調查。大自然也讓人思考

為了牽制拉賓,右翼勢力為他的妻子在國外做了存款(據說只有

2萬美元以上)。早些時候,以色列國家審計長向議會提議

提交了壹份調查報告,稱巴拉克及其助手利用了壹些“非營利組織”

“籌集競選資金嚴重違反了以色列的相關法律。並且相應地,它被要求“僅”

壹個以色列聯盟處以654.38+0370萬以色列謝克爾(約合350萬美元)的重罰。

。據悉,事實上,以色列所有政黨都不同程度地“非法擡高競爭”。

選擇基金”。然而,中東和平進程正處於“非常關鍵”的時刻。

以色列執政聯盟進行司法調查時,很難排除反對和平的“黨派鬥爭色彩”。

當然,這也反映出以色列右翼在中國仍有相當大的影響力。

大國。

此外,需要註意的是,雖然美國是推動和平進程的主要外部力量。

量,但它做不到全部,從自身利益出發也無意這樣做。

更何況克林頓總統的任期即將結束,這樣的總統在美國通常被稱為“跛腳”。

鴨”不僅意味著政治征程不會走得太遠,其政治影響力也會“打折扣”。

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總而言之,去年的敘利亞-以色列談判在中斷多年後已經恢復,今年的巴勒斯坦-以色列談判也是如此

最終地位談判重新啟動,使陷入僵局的和談走出了“死胡同”。

“和平列車”繼續前行,當然是壹件好事。然而,由於當前的問題

所有的問題都很困難,所以敘以談判是由於安全安排和從戈蘭高地撤軍

挪威和其他國家之間的分歧是嚴重的,斷斷續續的。巴勒斯坦人和以色列人最多舉行了大約20次會談

關於最終地位的公開或秘密談判也未能取得任何實質性進展。客觀地說,

實現中東全面和平還有很長的路要走,無論是敘以談判還是

巴以談判中有很多棘手的問題需要雙方協商和討價還價。

只有妥協才能解決,期間的艱辛、曲折甚至反復都在所難免。如今,現在

恐怕很難在有時間表的時限內解決文章中提到的所有棘手問題,例如

如果我們能達成某種框架或原則協議,那將是壹個非常可觀的成就。