偽滿洲國建立後,日本帝國主義借此機會對我國東北地區進行軍事占領和殖民統治。首先,中國東北被劃分為小省,地方政府機構多次改組。從1934到10,日偽將遼、吉、黑、熱(熱河)四省劃分為10省,即奉天、吉林、黑龍江、熱河、濱江、三江、間道、安東、錦州和黑河。內蒙古(偽滿)興安省的四個子省升級為興安西省、興安南省、興安東省和興安北省,共計14個省。繼1937之後,又增加了東安、北安、四平三個省,增加到19個省和1個特別市。其次,通過“內治”的手段,在傀儡皇帝周圍設置了“禦吊”,以指導和監督溥儀的行動。日本人被任命為偽國務院總務室主任,控制偽國務院的壹切活動。