預計到2050年，約70%的生產和消費結構將由it部門承擔。
因此，50%以上的煤炭將長期留在中國。
主要能源。2002年，中國煤炭總量為6543.8+3.9億噸。
2003年為654.38+0.6億噸，雖然2004年煤炭產量達到
1.96億噸，2005年達到21億噸，仍未完全滿足。
需求[1_2]。目前，中國經濟的快速增長對煤炭行業產生了巨大的影響。
發展提出了更高的要求。為此，我們必須確保煤炭工業
*文章編號:1003—3033(2006)05—0042—05；收到日期:2006年2月-10；修改日期:2006年4月-12
萬方數據
林柏權等。，第5期:我國煤礦安全現狀分析及應采取的對策。43
持續、穩定、健康發展。
2煤礦安全生產現狀
中國95%的煤礦都在地下，所以煤礦是安全的。
生產形勢仍然十分嚴峻，如下所示:
1)煤礦事故死亡人數占工礦企業死亡1人。
10人事故死亡人數的72.8% ~ 89.6%。
(2002年至2005年)；
2)在壹次死亡10人以上的煤礦企業事故中，瓦斯
事故占死亡人數的71%。煤礦面臨的主要災害
事故相當嚴重，造成的損失極其慘重。
比如2004年10月20日發生在鄭州大坪煤礦的事情。
瓦斯爆炸事故，148人死亡；2004 11.28 et
銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸事故出生，166人死亡；
2005年2月，阜新孫家灣礦發生14 El瓦斯爆炸事故。
事故，死亡214人；2005年，七臺河發生165438+10月27日El。
東風煤礦煤塵爆炸事故遇難171人[3-51。
3)由於煤礦事故多，死亡人數多，造成了我國。
煤礦百萬噸死亡率壹直居高不下，相比煤炭開采先進國家。
家和家的差距很大。
20(K _ 2004年，我國煤礦百萬噸死亡率為
6 ~ 3，而國外先進采煤國家煤礦死亡率很高。
低。例如，2000年南非煤礦百萬噸死亡率為0.13。
印度是0.42，波蘭是0.26，俄羅斯是0.46。2002年
美國煤礦百萬噸死亡率只有0.025。因此，我
與國外先進的煤炭開采國家相比，我國煤礦安全生產水平還
蚯蚓6之間差距很大。
4)煤礦特別重大瓦斯(煤塵)災害事故
頻繁發生不僅給國家財產和公民生命造成重大損失，
而且嚴重影響了中國的國際聲譽。在以人為本、
在關愛生命、構建和諧社會的背景下，中國煤礦將
要大幅度減少和控制重大以上瓦斯事故的發生。
5)其實，煤礦瓦斯事故不是偶然的。
這是過去煤礦生產過程中存在的問題的集中暴露，涉及
而很多方面，無論是自然因素，還是科技投入和研究都不是
足，也有人為條件和國家的體制、管理、經濟、政治。
政策，社會的傳統觀念，煤礦企業的文化素質等等。
3煤礦生產中的主要問題[7]
1)我國煤層自然賦存條件復雜多變，影響煤礦。
安全生產的因素很多，是造成事故的客觀因素。
我國開采的煤層大部分屬於石炭-二疊紀煤。
層，瓦斯含量大，煤層透氣性低，地質構造復雜。
開采前不易抽采瓦斯，但開采過程中瓦斯湧出量減少。
大，加上開采煤層地質條件復雜，開采規模擴大。
集約化開采的增加導致了采動應力的產生。
場、煤巖破裂場和瓦斯流場的變化要復雜得多。
變，原有的安全技術和理論基礎已經難以適應當前的煤礦。
安全高效生產的迫切需要。在壹定條件下很容易誘發。
煤與瓦斯突出和瓦斯突然湧出造成瓦斯。
事故
中國的煤礦都是高瓦斯礦井，高瓦斯礦井和煤有關
瓦斯突出礦井占48%，突出災害數量世界第壹。
最多的，壹年幾百次。突出的規模是幾百噸幾千。
噸，甚至萬噸以上，有很多技術問題需要解決。梅爾
中國和澳大利亞的煤礦多為露天礦，煤層賦存條件相似。
針對小部分突出災害的簡易煤礦采取的措施
石經常停產倒閉。然而，中國的情況不同。目前，
在能源供應條件下，對於高瓦斯礦井和突出礦井，不。
可以采取停產停業措施。為此，只能自主研發和
相應的安全技術，確保高瓦斯礦井和突出
礦井安全生產。
2)國家對煤礦企業的技術定位不夠準確。
觀看因素。
長期以來，煤礦在人們心目中壹直被認為技術水平低。
高、低需求的勞動密集型產業，所以長期以來，
技術投入不足，裝備水平差，缺乏工業技術人員、勞動力
動態效率低。將“部落”團隊置於高度危險的工作中。
在工業環境中工作，所以壹旦有瓦斯(煤塵)爆炸，礦
壹旦發生火災等事故，很容易造成重大損失甚至整個礦井的毀滅。
現象。
美國、澳大利亞和其他先進國家的煤礦都取得了很高的
機械化，井下工人少，整個礦井巷道布置簡單、
巷道面積大，氣流通暢，災難發生時便於疏散。
可能會造成更少的傷亡。此外，在煤礦工作
人員，某種意義上也是危險源，壹旦有違規行為。
操作(有意或無意)可能導致事故。地方
對於高危行業，要盡可能實現機械化，盡量減少機械化。
人事。
例如，2003年澳大利亞煤礦死亡人數為0，比
其他行業，壹個主要原因是受益於高的實現
機械化程度高，井下工人少；
2006年6月5438日+10月2日，美國東部西弗吉尼亞州，烏普舒
爾縣西米煤礦發生爆炸，僅死亡12人，也是事實。
有利於減少井下工人8J8。
煤礦生產是高危行業，只靠“千軍萬馬”，技術低。
能力強、素質低的礦工勞動造成事故的風險很大。
萬方數據
44
中國安全科學雜誌
Oaina安全科學Jcxmml
體積16
2006智
安全生產的觀點長期得不到社會的認同。為
因此，筆者建議國家將煤礦列為高危行業，給其壹個必須。
為了投入，建立煤炭行業準入制度，即使在新的礦井。
時機應該要求提高技術裝備水平和勞動生產率。
目前，實際情況有時恰恰相反，不僅要滿足局部擴張的需要
大就業的要求，甚至降低學生的技術裝備和勞動水平。
生產力，導致資金被工資占用，無法更新設備和改善。
礦井安全裝備水平。
3)大多數煤礦技術水平低，從業人員素質低。
低，工程技術人員缺口大，難以適應高風險環境的要求。
是壹個不容忽視的現實。
由於煤礦勞動生產率低，全行業工資收入差，
在國內20多個行業中排名倒數第二，工作危險。
危險，工作環境惡劣，勞動強度大，工作時間長。這是
造成了大量人才流失，出現了“工程、技術、管理。
人才缺口多，願意長期在煤礦工作的壹線人才少。"
現象。
以平頂山煤業集團為例，從2001到2003年，虧損
高級工程師162人；四川省已經連續六年沒有進入。
學習采礦的大學畢業生。結果，壹方
另壹方面，缺乏安全技術裝備，現有的安全技術裝備
由於缺乏高層次人才，設備無法發揮應有的作用。
以10於2004年10月20日在梅錚大坪煤礦。
以“10 20”瓦斯突出引發的瓦斯爆炸事故為例，a 280。
水平煤與瓦斯突出的瓦斯，逆流到上部水平運輸。
巷內，多個瓦斯濃度監測儀超限報警，表明整個礦井正處於
當瓦斯爆炸瀕臨毀滅時，實際上是
31分鐘沒有采取措施切斷電源，導致架線電機。
車開到巷道拐角處引發瓦斯爆炸，致人死亡。
涉及148人的特別重大事故。
對於廣大煤礦工人來說，安全文化素質更是如此
壹個嚴重的問題。因為煤礦是高危行業，煤炭生產
過程中有很多不確定因素，應該需要高素質的人才。
只有從事這項工作，才能應對生產過程中的復雜情況。
面條。然而，實際情況是:由於工資低於其他行業，工作
工業環境惡劣、勞動強度大、工作時間長的現狀，加上
現在的年輕人多是獨生子女，很難招到。
具有壹定文化水平的技術工人。所以只能招農民。
農民工，缺乏適當的技術培訓。采用安全知識和
低技能水平的工人在這種高風險的環境中工作和生產。
意外不可避免。
4)基礎工作薄弱，安全技術裝備不足是客觀存在的。
存在的現實。
煤礦的壽命大多是幾十年，甚至上百年。
井初，礦井的生產系統還比較好，但隨著開采
深度增加，範圍擴大，瓦斯湧出量增加，地應力增大。
而且瓦斯壓力增大，危險程度急劇增加，原有的礦井健康
生產系統難以適應要求，無法自籌資金。
重建生產系統。換句話說，很多煤礦只能保持簡單。
再生產，前幾年困難的時候，連工資都發不出來。很久
安全投入少，設備差，還有壹些民國和解放初期的礦山。
安全設備還在用，抗災能力差，不會出事。
是的，壹旦發生事故，往往是大事故。
近年來，隨著國家對煤礦安全的重視和投入，煤礦
井的安全設備有了很大的提高，但仍然有許多地雷。
井的安全設施達不到要求，也是現有的安全。
隱患。為此，建議進壹步加大煤礦安全投入。
煤礦安全生產形勢良好。
5)國家煤礦稅收制度不健全也是客觀存在。
事實是。
在筆者印象中，稅制改革時，統壹采用17%。
因為煤炭是初級產品，不同於機電產品。
商品，沒有附加值，是原材料，現行稅制顯然不適合。
是的，所以稅率下調了三四個百分點，我覺得還沒有。
夠了，稅率應該進壹步降低。
此外，為了保護國有資源，減少資源的開采
由於汙染，作者認為應該對煤炭征收資源費和環境保護費。
保護費要補償國家的投入，收費標準應以自然
管理環境、煤質和采煤系統的優缺點(國有、中央集權
體和個體)而不同，以反映市場經濟條件下的相對性。
高瓦斯礦井應適用公平和提高資源回收率的原則。
將減免的稅費投入到安全環保的技術改造中。
瓦斯實際上是壹種資源，瓦斯抽放不僅可以
解決煤礦生產中的安全問題，並能提高資源利用率。
利用率，減少對大氣的汙染。因此，為了鼓勵礦山瓷磚
建議減免瓦斯抽采利用收入。
關，並鼓勵燃氣發電和開發新的燃氣利用方式(特別是
就是合理利用低濃度瓦斯)，讓高瓦斯礦井有積極性。
千方百計提高瓦斯抽采量和利用率。不僅改善了礦井
井安全，並減少氣體對大氣的溫室效應(氣體
對大氣的溫室效應是二氧化碳的21倍)t9]，同時，它也
提高了資源回收率，真正實現了煤與瓦斯共采。
6)事故後的處理未能充分體現以往的警示。
功能也是客觀現象。
長期以來，在處理瓦斯爆炸等大型惡性事故時，
壹方面，對大量人員傷亡和國家財產損失深感痛心。
心，覺得應該嚴懲責任人，但另壹方面，我也看到了。
這有很多原因。這個礦井的自然條件艱苦而原始。
萬方數據
林柏權等。，第5期:我國煤礦安全現狀分析及應采取的對策45。
生產系統不完善，安全設施不足，人員素質差。
人的責任也有領導和客觀環境的原因。作者是對的
礦工有發自內心的同情和焦慮，覺得自己在煤礦工作。
下去工作，堅持工作，不容易，哪怕資本低，環境差。
是的。希望尊重、關心、保護他，創造壹個安全生產的規則。
件，否則沒人會做這個生意。
雖然近年來煤礦領導的工資有了很大的提高，
情況變了，但是很多煤礦的領導常年在外。
堅持在礦上工作(外出開會除外)，每天工作十次以上。
小時，沒有節假日，總是擔心井下發生意外，甚至晚上睡覺。
焦躁不安。因此，與其他行業相比，
不要太高。
4 .建議應采取的對策和措施
當前，盡管煤礦安全生產形勢嚴峻，但這壹點尤為重要
所以時有發生，問題很多，但也不是壹無是處。
地點。其優點是:經驗豐富，政治文化素質高。
各級領導；經過幾十年的建設，擁有雄厚的物質基礎；有間
中國的技術隊伍培養了幾十年；已經修改過很多次了。
煤礦安全規程和防治煤與瓦斯突出規定。
設置；有專門的煤礦安全研究機構和相關院校。
學校；許多大型煤礦企業也有自己的瓦斯防治機構。
..應該說，控制燃氣事故頻發是完全可能的。
現在。
特別是中國有世界先進生產水平的神華煤。
礦井，而且在高瓦斯和突出危險條件下，多年來實現安全。
淮南和平頂山煤業集團有限公司獲得的技術，均為高產。
技術和管理經驗。科學的理念和先進的技術對提高煤炭質量至關重要。
礦山安全生產彌足珍貴。為了扭轉當前煤礦安全
生產形勢，筆者建議，應主要采取以下對策和
措施。
4.1加強宣傳和員工培訓，提高員工素質。
質量，減少不安全行為。
1)將近期重大瓦斯事故制作成vCD碟片，分為兩部分。
發給全國所有的瓦斯礦井，說明事故原因，分
分析相關責任，措施的不足，事故的教訓，以便敲打
拉響警報。在氣礦，要人人皆知，像抗擊非典。
樣，深入人心，關心瓦斯災害防治，做到懂安全法規。
程，執行安全法規的楷模。特別是，煤礦工人應該
了解工作範圍內存在的危害，了解危險。
目前應采取哪些措施才能具備解決相關危險的能力，
為了減少由於人的不安全行為造成的事故。
2)高瓦斯礦井和突出礦井的負責人應更多。
開展技術培訓，實行工作許可證制度，宣傳近年來發生的災害。
事故的事例、經驗和教訓，以提高壹線領導
質量和水平，提高他們對災害和事故發生的預見性。
處理事故的能力。
3)國家對地質礦產類硬專業給予獎學金。
並與學生簽訂畢業後在煤礦企業工作年限的協議，
同時提高在煤礦工作的技術人員待遇，建立煤礦。
最低工資制度對該行業的雇員，改善他們的工作環境，以保護
煤礦有接班人。
4.2加強科學研究，提高安全生產水平。建設
本質安全生產系統
黨和政府歷來高度重視煤礦企業的安全生產。
視情況，先後出臺了《勞動法》、《安全生產法》、《煤礦安全
規則”等。，安全管理能力不斷加強，煤炭開。
開采技術水平也不斷提高，在國有重點煤礦中。
綜合機械化開采技術比重達到60%左右。但是
然而，煤礦重大瓦斯事故仍時有發生，導致這些事故的發生。
直接原因是中國煤層氣富集條件的復雜性。
地下作業誘發的采動應力場、煤巖破裂場和瓦斯流動
三個動力場的相互作用，礦井瓦斯動力災害的突發性，巷道
瓦斯爆炸傳播過程在巷道網絡系統中的流動
場、溫度場和化學場的耦合增加了對氣體動力的探索。
災害事故發生的機理和防治技術的難度。尤其是最近十年。
多年來，開采深度的增加和開采強度的提高導致了
開采條件越來越復雜，原有的安全技術和理論基礎困難重重。
以滿足煤礦安全高效生產的迫切需要。因此，
應采取相應的措施:
1)進壹步加強科學研究，特別是針對
對當前開采條件進行了研究，包括基礎理論研究、
應用技術和安全設備的發展，以建立這
為礦井生產系統的質量安全奠定基礎。
2)對於高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，建議
當壹個氣體預防小組或研究所成立時，它將通過與高等院校和
專職科研單位的合作，確定礦井開采範圍內的煤層
瓦斯壓力、煤層透氣性、煤的強度、煤層瓦斯含量等。
技術參數，查明礦井相關區域的瓦斯危險程度，解決問題
解決生產過程中遇到的技術問題，挖掘後進行預測。
過程中的註意事項，並提出應采取的措施。
3)高危礦井要投入必要的資金改造通風系統。
系統和設備，配備瓦斯抽放系統和監控設備，預防礦井災害。
救援系統等安全設施和設備，以提高安全生產。
環境，提高生產系統的抗災能力。
萬方數據
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中國安全科學雜誌
(1aina安全科學Jc.aml
體積16
2006焦
4.3對於高瓦斯和突出礦井，應制定和采取特殊政策。
促進健康發展的特別措施。
高瓦斯突出礦井現有資源條件差，易賦存。
壹方面造成事故，同時擁有相對豐富的燃氣資源。
國家應為此制定特殊政策:
降低高瓦斯礦井特別是突出礦井的稅收定額，
將對礦山安全投資的稅收補貼減少，以改變
良好的礦井安全條件；
鼓勵瓦斯抽采和瓦斯開發利用，並在
在開發利用燃氣的過程中，應減免稅收，鼓勵燃氣發電。
它所產生的電力可以不受限制或歧視地接入電網。
5結論
煤炭是我國的主要能源，在未來很長壹段時間內都將是主要能源。
以煤為主的格局不會改變，筆者通過中國煤礦
安全生產現狀分析及應采取的對策如下。
兩個結論:
1)近年來，煤炭行業事故頻發是多方面因素造成的。
其中，我國煤層的自然賦存條件要復雜得多。
變，國家對煤礦企業的技術定位不夠準確，煤礦行業
人員素質不高，難以滿足工作環境對人員素質的要求。
問，現有煤礦安全技術裝備不到位和煤礦
稅制不夠合理。
2)為了解決當前煤礦生產過程中存在的問題，
應采取綜合措施加以解決。其中包括:加強宣傳。
和員工培訓，提高員工素質，減少人員數量。
不安全行為，建立煤炭行業從業人員最低工資制度。
度，改善其工作環境，確保煤礦後繼有人；增加
加強科學研究，提高安全生產水平，建立本質安全。
生產系統；高瓦斯突出礦井應制定特殊措施。
政策，采取特殊措施，促進健康發展[10]。
上述問題的解決需要引起全社會的關註。
註* * *有了企業、政府等相關部門的參與才能更有效。
有效促進我國煤礦安全健康發展。