作為文聯新任主席，郭文斌經過深思熟慮，提出“傳承、前沿、永恒”作為文聯新的定位和發展方向。“傳承”是指文聯的工作要有文化傳承的意義，“前沿”是指文聯的定位要保持前沿，“永恒”是指文聯的工作要有積累的價值。這種定位是基於對文聯存在的合法性、唯壹性和不可替代性的考慮，即尋找文聯存在的理由。在文藝系統中找到不可替代的位置，包括文化局、文化館、美術館、話劇團、藝術院校等眾多文藝組織和團體。刻意避免與這些藝術團體在工作重點和職能上的沖突，不與這些兄弟單位爭奪地盤和職能。我也是在全國文聯和作協系統裏找銀川文聯能切的那塊蛋糕。通過分析比較，他認為文聯的優勢和重點應該是在普及和提高中改進；在研究和活動中，聯合會的優勢和重點應該是研究；在文藝範疇，文聯的優勢和重點應該是文學，是書之美；在陣地建設上，文聯的重點和優勢應該是“壹部兩院三網”。
在確定了文聯的定位後，圍繞文聯的定位，他提出要著力打造“壹部兩院三網”的主陣地格局，為生產精品文學作品和優秀文學人才提供文藝陣地載體。“壹部兩院三網”是指《黃河文學》編輯部，兩院是指銀川書畫院、銀川文學院，三網是指西北藝術網、銀川文聯網、黃河文學網。
圍繞文聯的定位，郭文斌精心策劃並組織實施了“五大工程”。壹是文藝創作質量工程。不斷推出更多文藝精品，打造銀川文學新符號庫。比如2008年，結合自治區成立50周年，他策劃，在市委的支持和市委宣傳部的直接關心下，銀川市推出了第壹套十卷本的“文學銀軍”叢書。叢書壹改以往多人收藏作品的做法，以個人作品的形式推出，展現了近年來銀川文學的最高成就。二是重點作家藝術家的品牌工程。郭文斌主張不斷引進銀川文藝家的代表人物，進行觀念整合，構建銀川文藝家金字塔。比如在他的指導和培養下，壹批新的文學人才迅速成長，逐漸形成群體效應，被中國作家網稱為“文學銀軍”，書法隊伍在自治區也變得強大起來。三是核心崗位項目。以黃河文學為龍頭，努力打造能進入全國核心視野的陣地品牌，形成磁心效應，打造銀川文藝陣地產業鏈。早在本世紀初，他還是銀川CPPCC的壹員時，就提出了建設文化藝術中心的建議。後來，他和其他委員壹起陸續提交了提案，最終得到了市委、市政府的批準。四是文藝事件項目。通過舉辦全國性的文藝活動，積累“大銀川”的文藝活動量。比如2007年，在他的策劃下，銀川市文聯和寧寶集團成功舉辦了首屆中國銀川詩歌節。此次活動邀請了國內眾多著名詩人和學者，規模宏大，反響熱烈，得到了銀川市委書記崔波的高度贊揚。比如2008年5月25日，國內組織的第壹次大型詩歌會，就引起了轟動。2008年，銀川市文聯承擔了4個大慶項目，也得到了有關方面的肯定。五是文藝生態工程，郭文斌積極倡導全面改善文藝生態環境，增強文藝的影響力和滲透力，實現銀川文藝名城的目標。
在組織實施五大工程的同時，他從文聯的特殊性出發，提出要刷新文藝發展的環境。他提出的“人才是發展環境，陣地是發展環境，人氣是發展環境，無形資產是發展環境，價值倡導是發展環境，團結是發展環境”的思想，通過討論得到了大家的認同，為文聯的快速發展提供了思想保證和動力。
他也多次強調，和諧是生產力，人格是生產力，道德是生產力。而且對於文聯和文化工作者來說，說他們是第壹生產力也不為過。
作家被稱為人類靈魂的工程師。郭文斌配得上這個稱號。具體來說，在文聯工作中，他不僅提出了“新銳、傳承、永恒”的六字定位和以“壹部兩院三網”為重點，推進十大協會工作思路，提出了刷新文聯發展環境的論述，把建設和諧文聯放在首位。他和兩個夥伴經常推心置腹，互相尊重，凡事提前溝通。團隊成員相互信任，配合默契。取長補短，不破壞。無論誰出面說話表態，都是壹個聲音。這對壹個單位來說很重要。大家可以看到，文聯的領導班子是團結的，鼓勵那些努力工作、任勞任怨的人，倡導敬業、好學、努力的良好風氣，批評和抵制懶惰、被動、八卦的現象。文聯的氣氛越來越平和寧靜。工作效率和創作效果得到了顯著的提高和增強。
文聯是我國文藝工作的壹種存在形式。具體是由作家、書法、美術、攝影、音樂、舞蹈、曲藝、雜技、戲劇、民間文藝等組成，郭文斌擔任文聯主席時，銀川市上述各協會都已成立多年，但工作參差不齊。有的協會領導年齡較大，有的協會很少組織活動，卻把協會主席當成擴大社會影響的頭銜，不願放棄，導致協會工作幾乎空白。還有協會會長利用這個身份做壹些不正當的名利交易等等。在過渡期間，郭文斌提名並保留了在歷屆協會中工作出色的負責人，並大膽推出了許多品格良好、誠實、熱情、有能力的新負責人，使許多協會的工作出現了新的起色。其他協會也有好消息。
對於人的管理，郭文斌采取了“仁政”，像春風壹樣“影響”每個人。給員工發放傳統文化書籍，開啟每個人內心的智慧和自尊，讓每個人實現自我管理，努力在各自的工作崗位上實現人生價值的最大化。他還利用每周壹次的全員學習日，堅持用身邊的生動故事和事例講述團結、平和精神、愛崗敬業、感恩奉獻、珍惜祝福等理念。其實，這壹切都來自於他個人的努力，從“自我”到“自我”，從學習中走出來，走進社會，用平和的言傳身教影響和帶動著身邊的每壹個人，影響和帶動著人們追求內心的和諧，提升審美情趣，提高生活的價值和質量。
2007年，在市委組織的三年壹度的考核中，文聯名列前茅，得到市委領導的充分肯定。還被自治區文聯評為“開展文藝活動先進集體”，2007年2月被銀川市委宣傳部評為“全市宣傳思想工作先進集體”。羅和郭還被評為“全市宣傳思想工作先進個人”。