思路清晰,政策適用,切實解決園區建設中長期資金問題。
資金是建設公園的首要因素。為了解決資金困難,鋼城工業園通過各種方式籌集各種建設資金。首先,根據園區建設的特點,經過認真論證,確定將解決中長期建設資金問題作為園區建設的突破口,積極運用政策杠桿,主動爭取國家政策性銀行的支持,先後向國家開發銀行和商業銀行籌集中長期建設資金1.04億元。然後,充分利用市區對園區的各項優惠政策,積極組織園區各項財政收入,落實園區各項稅費的結轉結算,爭取各項政策的回報。其次,入園企業加大土地資金回收力度,對企業稅收進行摸底調查和測算,建立各類稅收臺賬,及時與相關職能部門進行結算。最後,積極開展項目BT模式,尋找投融資建設方。
及早安排,精心組織,加快解決園區用地的步伐。
土地是公園建設中的壹個重要因素。針對國家征地控制嚴、程序多、周期長的客觀現實,鋼城工業園千方百計加措施,在“早”字上下功夫。鋼城工業園通過早安排、多批次的方式,無壹寸土地取得了6900畝土地的征用批文,完成了5811畝土地的征用。
合理布局,加強管理,全力推進基礎設施建設步伐。
基礎設施是工業園區建設的平臺。針對“起步晚”、“基礎設施差”的現實,鋼城工業園積極在“快”、“省”兩個字上下功夫。壹是充分利用市場機制,采取“市場換投資”的方式,通過市場確定供水、供氣、通信等管網建設的投資主體,改變了園區建設由園區公司單獨承擔的局面,既促進了園區市政管網建設速度,又節約了園區投資。二是結合江北區整體區域規劃,通過改變土地使用性質,置換綠地,提高了土地使用價值,為園區節省了建設投資。三是鋼城工業園區在保證工程質量和安全的前提下,合理優化了部分設計處理形式,根據地質條件調整或替換了部分性價比較差的建設項目,降低了工程造價,為園區節約了資金。第四,加強成本管理,有效控制工程建設成本。通過與委托咨詢公司* * *,對施工全過程進行監督管理,逐步建立和完善施工過程中的設計變更審批制度,有效控制了成本,防範了財務風險。
全方位出擊,盯緊龍頭,做好招商工作
招商引資是園區建設成敗的關鍵。為了吸引更多的投資,吸引優秀的商人,港城工業園針對江北區土地資源稀缺的實際情況,在深入對比分析園區區位、資源、土地整治成本等諸多因素的優劣的基礎上,,堅持“充分發揮用地效益,克服急功近利”的思路,按照“三高、三高”(高起點、高標準、高效率、高品位、上規模、上水平)的要求,為此,鋼城工業園采取走出去、請進來的方式,有效推動了“優勢企業”的招引步伐。
第二,堅持“留本土、保數量”的思路,通過擇優選擇壹些無汙染、有前景的園區拆遷企業,如國內知名企業Dencom、美國世界級企業Visteon等。
第三,通過引進總部企業,總部經濟帶動區域發展,壯大園區經濟。如國家壹類新藥宇佑藥業,中國石化重慶分公司總部。
四是緊盯龍頭企業,上下聯動,全面出擊,下大力氣做好國際國內大企業引進工作。比如在海爾工業園的引進上,鋼城工業園前期積極收集信息。在此基礎上,江北區成立了以區委書記史大平、區長王元凱為組長,園區、外經委、規劃、建委、國土等部門成員參加的海爾工業園區招商引資項目組,努力加大全區招商引資力度,同時密切與市經委等市級部門的聯系,積極爭取市領導和市級部門的大力支持。招商項目組前後去了青島海爾五次。通過收集和制作大量文字、圖片和視聽資料,宣傳重慶和港城工業園區的政策優勢、區位優勢和比較優勢。最終,海爾集團經過不懈努力和艱苦談判,成功落戶鋼城。
創新思路,加強服務,促進企業盡快投產,是有成效的。
為確保簽約企業加快項目建設,推動早日投產,盡快見到效益,鋼城工業園區積極創新工作思路,積極開展全方位、全天候招商服務,有效解決了部分入駐企業在建設和服務審批方面的困難和問題,確保了壹大批企業早日開工建設。
壹是建立項目全程跟蹤服務體系。各項目園區指派專人指導報建手續,積極為企業推薦優秀的設計、勘察等中介機構,會同相關部門及時解決企業報建手續中的問題;
二是建立項目集中聯審制度。在區相關職能部門的支持配合下,園區成立了項目評審小組,及時加強入駐企業及其設計單位與規劃、環保、消防等行政審批部門的聯系,充分聽取他們的意見,努力使企業設計方案在各部門評審中順利通過,少走彎路;
三是建立項目前置處理制度。比如,園區和勘測部門會提前為企業發放“前期場地紅線”,以確保企業能在正式的“放線通知”發出前盡快進場。
四是建立項目早期介入制度。比如,為了支持企業加快建設,區建委已經提前介入項目,在建設手續沒有完全辦完的情況下,保證入園企業的質量和安全。
五是建立“退休”制度。鋼城工業園通過強化用地協議的法律約束力,清退了山瑞汽配等3家“久不建”的企業;並與臺灣永璉起重機等5家企業簽訂了補充協議。在補充協議中規定了企業的建設時間和年底必須完成的工程量,保證了入園企業能以良好的發展態勢盡快為園區創造經濟效益。