電力安全生產關鍵在作風,重點在基層,危險點在生產現場。要強化安全生產“起於現場,止於現場”的意識,眼睛盯在現場,工作在壹線。從國家電網公司到基層供電所都非常重視安全生產,對控制和減少各類事故起著決定性的作用。現在有壹種傾向,大型施工的壹般安全措施、技術措施、組織措施都能落實到位,現場習慣性違章比較少。但作為壹個小規模的建設,往往沒有得到足夠的重視。從事故案例分析來看,小型施工中事故發生頻率相對較高,這是“抓大放小”的弊端。特別是要引起各級領導和施工人員的高度重視。
這就應驗了壹句老話:“陰溝翻船”,這就要求我們要正視小規模的工地,小規模的施工工作也必須納入計劃,不能壹哄而上,也不能壹哄而上。所以這就要求要理順大場面和小場面的關系,不能“抓大放小”,要對* * *管壹視同仁,壹視同仁。
所謂小型建設,是指供電企業建設中的壹些小型項目,因為工程量小,施工難度小,人員結構簡單。以往安全檢查和日常管理中反映的問題主要有:
(1)對小規模作業現場的人身安全重視不夠,安全意識淡薄,工作作風散漫粗心,客觀上增加了工作的隨意性。
(2)小型現場準備不充分,各種措施簡單化,不按正常程序操作,即興發揮,形式上口頭宣讀工作票,不帶領工作人員到現場講解安全措施,安全措施解釋或接受不清,行為草率。
(3)禁止小型野外作業中習慣性違章,安全管理措施落實不到位,技術管理措施落實不認真,得過且過;怕麻煩,省事,過度鄙視小場面。
(4)小型施工項目多,有的工程公司甚至同時承接10多個小型項目,安全管理力量不足。管理機制僵化,不能適應不斷變化的市場和小項目的特點。管理方法和手段陳舊,無法與之匹配,規章制度無法及時更新。
(5)小型項目安全資金嚴重不足。究其原因,壹是小規模工程量小於利潤,施工單位效益不大,舉步維艱;二是對安全重要性認識不足,不能正確處理安全與效益的關系,施工單位資金不足,安全材料缺乏,必然導致施工現場安全設施不足,安全隱患頻發。
(6)小型施工的技術管理存在漏洞,在技術措施的編報和交底、安全工作票(操作票)的執行以及如何明確相關責任制等方面不同程度地存在問題。
本文分析了當前小型建築安全生產管理中存在的壹系列問題。根本原因是必須著力解決和提高人員的安全思想意識,從公司體系上解剖各級安全生產第壹責任人、班組長、安全員、工作負責人、工人階級成員的結構,幫助他們找到根源。對癥下藥,采取有效措施預防。在系統的基層單位(尤其是農電隊),我們的壹些基層領導和供電所所長不註重細節,平時也疏於學習安全生產規章制度。現場監管缺乏針對性和敏感性,對壹些小規模場所安全管理中存在的漏洞、安全隱患和違規行為視而不見,視而不見或不報警。他們在思想上有貶低小規模工地的想法,有時候去工地檢查考察也做不到以身作則。甚至會對壹些違規行為進行解釋和辯護,其負面影響可想而知。
日常工作中,壹些基層班組長、專職和工作負責人在小範圍施工中安全意識淡薄,怕麻煩,想辦法省事。很多工作都是憑經驗和主觀意識完成的。在小範圍的現場工作中,遇到習慣性的違規,有壹種老好人怕得罪人的思想,總以為自己會低頭不見擡頭見的人。有的甚至忽視和漠視最基本的規章制度的執行。更嚴重的是存在違章指揮、違章作業。對此,說輕了就是缺乏必要的安全意識,說重了就是缺乏最起碼的責任感和職業素養。最後,我們壹線工作人員對小規模施工不認真,安全責任心不強。通常情況下,學習程序和事故報告都是左耳進右耳出。在實際工作中,程序和措施是沒有用的,根本不按施工程序執行。經驗上,他們甚至認為各種安全技術措施對於小規模施工來說是多余的。總以為“小河溝難翻船,不必事事安”,可以不關心施工安全,監督條例執行;有做壹天和尚撞壹天鐘的想法。完全沒有責任心,安全意識和業務技能普遍較低。習慣了各種違規,我不這麽認為,也不知道“常在河邊袖手旁觀,早晚濕鞋”的道理。長此以往,久而久之,總有壹天,大禍臨頭,悔之晚矣。我們安監隊伍中存在見義勇為現象。我們總以為小規模施工不會出事,小規模施工現場很難做到100%監管,現場發現的壹些違規行為也不嚴肅處理。
綜上所述,要想做好小型建築的安全工作,築牢安全生產的第壹道防線,正確引導員工愛崗敬業、忠誠奉獻,只有員工的安全意識真正提高,才能真正保證安全生產管理和小型建築工地的安全。
在全國“安全生產月”期間,公司始終堅持以“三個代表”重要思想和以人為本的管理原則為指導,積極組織開展形式多樣、內容豐富的輿論宣傳和安全知識競賽等壹系列活動,進壹步加強了對各工程現場安全管理的服務、監督和指導,多次組織專人對各工程現場進行檢查、整改和復查,在企業內部和工程現場營造了熱烈濃厚的安全生產氛圍,有效地保證了安全生產。
壹是堅持務實作風,全面落實各級安全生產電視電話會議精神要求。
5月中旬,公司正式下發了關於開展“安全生產月”活動的安排。從5月15開始,公司組織開展了以“人人保平安”為主題的“安全生產月”活動,並對期間舉辦的所有活動制定了詳細的活動方案。
6月9日,公司組織了以“人人保安全”為主題的安全簽名活動。
在“安全生產月”期間,公司還學習討論了《xx特大安全事故行政責任追究規定》、《消防法》等法規,以及《國家電力公司安全生產獎懲條例》、《電力建設安全健康環境管理規定》等法規,進壹步加強了安全生產法律法規和安全知識的普及。
二、堅持以人為本,加強培訓和宣傳,切實提高管理人員的安全素質。
為全面提高各級管理人員的安全素質,增強安全管理的自願性、自覺性和主動性,公司嚴格按照年初制定的工作計劃,組織開展了多種形式的崗位培訓活動。並嚴格按照工廠培訓、安全考試、現場參觀、體檢等規定的工作程序,全部合格後上崗。
6月初,我們訂購了價值2000多元的“安全生產月”專用宣傳資料,在辦公區和施工現場布置了安全生產宣傳標語,張貼了以“安全生產月”為主題的海報,營造了安全生產的聲勢和氛圍。同時組織了“安全施工生產掛圖展”,普及了國家有關安全生產的法律法規、重大惡性事故和安全生產常識。
6月26日,公司撥款3萬余元開展活動,組織了“安全生產知識競賽”,基層單位17支隊伍參加。比賽過程中,演講穿插進行。比賽氣氛熱烈,人山人海。觀眾積極參與有獎答題,同時為選手在賽場上的出色表現喝彩。本次比賽取得了良好的預期效果。
同期,公司還組織了以“人人保平安”為主題的漫畫、散文、詩歌、書法有獎征集活動。活動中,許多員工家屬積極參與,從不同角度表達了對安全工作的看法和想法,以及對親人、朋友和企業的關心。活動期間,* * *共收到參賽作品385件,其中許多作品創意獨特,內涵豐富,趣味性強,富有教育意義。近日,該公司公開評鑒並展出了首批評鑒的優秀作品。
三、圍繞關鍵過程控制,積極組織自查自糾,遏制重大事故的發生。
5月31日,在公司副經理的帶領下,對公司承接的項目進行全方位的檢查指導。針對該階段工程的施工特點,檢查組特別強調,雨季施工壹定要做好防洪工作,對開挖的渠道要及時設置擋水堰,增設安全防護欄桿,危險區域要設置安全警示牌;非典期間,要抓緊落實抗非措施,確保生產和抗非工作正確。
6月初,公司經理親自帶隊,組織機關相關處室負責人和基層單位黨政領導對項目現場進行突擊檢查。6月3日和9日,由公司分管安全工作的副總裁帶隊,機管部、工程管理部、安監部、安保部管理人員參加的檢查組,對唐店項目進行了兩次專項檢查和整改復查,重點檢查了安全文明施工、消防、施工機械設備維護、後勤、飲食、衛生防疫等方面的情況。現場存在的主要問題可以歸納為:(1)習慣性違章依然存在,且多為外包隊施工人員,說明管理有待進壹步加強;(2)機組已進入分部試運行階段,該階段相關管理措施需要進壹步完善,如“兩票三制”;(3)對零星和臨時性施工活動的現場監督檢查力度相對減弱。鑒於上述事實,檢查組明確指出,在日常管理中,要重視安全生產和非典防控工作,同時要根據實際情況制定科學的防控措施並狠抓落實,確保安全建設活動不受非典等不利因素侵害。
6月14日,在公司副總工程師的帶領下,對工程進行了現場檢查,對現場大型機械安裝等關鍵施工工序進行了詳細檢查。針對查出的實際情況,以書面形式提出具體的整改建議和糾正措施。現場管理存在的主要問題有:(1)新安裝的塔吊相關安全防護裝置不齊全,如行走限位裝置、軌夾、夜間施工照明裝置等。(2)新安裝的塔吊主繩需要在穿過機房吊頂的部位加裝滾輪或滾柱,避免摩擦;(3)行走機構沒有潤滑;(4)電纜盤處的平臺應配備蓋板。6月21日,公司機械管理部、安監部牽頭組織了機械安全專項檢查,上述待整改事項已全部得到妥善處理。
在此期間,公司各工程項目部還分別開展了“安全生產月”活動,組織開展了雨季施工安全檢查等多種形式的自查自糾活動。現階段,公司各工程現場的安全文明施工情況保持相對穩定,各項工程施工活動進展順利。在預防非典方面也取得了顯著進展。各項目點均未發現臨床患者或疑似患者。員工(包括外包團隊)思想穩定,措施得力,建設生產進展順利。在今後的施工管理中,公司將繼續積極與項目法人、項目監理等相關方協商溝通,加強“監督、服務、指導”工作,強化人本管理,全面提升整體施工能力,樹立良好的企業形象,確保安全管理目標的順利實現。
同期在工地組織了“事故零目標”活動,舉辦了“安全生產知識培訓班”。有針對性、知識性、趣味性、吸引力的“安全知識有獎問答”等多項活動,在施工現場營造了濃厚的安全文化氛圍,有效促進了員工安全意識和自我保護能力的提高。
截至6月30日,公司取得了安全生產1584天的階段性成果。特別是通過“安全生產月”開展的多項活動,營造了全員關註安全、關愛生命的氛圍。同時,進壹步增強了各級管理人員和員工對安全生產和安全生活重要性的認識,推動了各級安全生產責任制的落實和執行,取得了良好的實際效果。
在今後的工作中,我們將進壹步夯實安全管理的基礎,通過引入先進、科學的管理模式,推動管理水平的提高和改革,鞏固當前的成果,從根本上確保公司安全生產形勢的持久穩定!
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