制度:“制度”是指國家機關、企事業單位的組織制度,如學校制度、領導制度、政治制度等。
機制:有多重含義,如被機器制造;機器的結構和工作原理;生物體的結構、功能和相互關系;它是指復雜的工作系統和壹些自然現象的物理化學規律等。類似我們常說的機制的意思是指做事的方式和方法。但和這個不壹樣。簡單來說,機制就是制度加方法或者制度化的方法。首先,機制是經過實踐檢驗的有效的、相對固定的方法。黨建工作機制不因黨組織負責人的變動而隨意改變,但簡單的工作方式和方法可以根據個人主觀隨意改變。其次,機制本身包含了制度因素,要求所有相關人員都要遵守,而簡單的工作方式和方法往往體現為壹種個人偏好或體驗。比如監督機制,不僅僅是指每個人都必須遵守的制度,還包括各種監督的手段和方法。只有兩者結合才能發揮作用。第三,機制是在各種行之有效的方式方法的基礎上總結提煉出來的,往往只是壹種做事的形式和思路。機制必須是經過實踐檢驗的有效途徑和方法,必須經過加工使之系統化、理論化,從而有效地指導實踐。但簡單的工作方法因人而異,並不要求上升到理論層面。第四,機制壹般依靠多種途徑和方法發揮作用,途徑和方法可以單獨發揮作用。比如,在建立各種工作機制的同時,還應該有相應的激勵機制、動力機制和監督機制,以保證工作的實施、推進、糾錯和評價。只有建立完善的機制,黨的建設才能穩步發展,才能保持長久的生命力。
制度:制度最壹般的含義是要求每個人遵守的程序或行為準則。制度在很多時候也是某壹領域的制度體系,比如政治制度、經濟制度、法律制度、文化制度。