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簡述國防與民用技術壹體化的發展

1,經濟建設和國防建設的整體推進必須依靠國防與民用技術的融合。

傳統格局下,軍地的單個力量看似很強大,但由於缺乏有效整合,通常難以提高綜合對抗能力。只有推進軍民深度融合,實現兩個體系需求、資源、能力的融合,才能把各種相互關聯的軍民力量、資源整合成壹個軍民融合、活力倍增的國家整體對抗博弈能力。

在此背景下,整體推進現代化經濟體系和國防體系建設,成為構建壹體化國家戰略體系和能力的內在要求。推進軍民深度融合,有利於兩大建設規劃統籌協調、同步發展、資源配置均衡、要素有效互動、政策制度兼容、組織實施統壹。

2.軍民科技協同創新必須依靠國防科技與民用科技的融合。

創新是發展的第壹動力,是建設現代化經濟體系和國防體系的戰略支撐。縱觀世界創新型國家的發展,從國家戰略層面建立國家創新體系和軍民融合能力是通行做法。當前,我國科技創新正處於從量的積累到質的飛躍、從點的突破到系統能力提升的關鍵階段。

大幅提升國家創新能力,必須打破軍民分割,實現軍民深度融合,充分挖掘和激活軍民協同創新的巨大潛力。從這個意義上說,構建完整的國家戰略體系和能力是國家科技創新能力再生的壹場革命。要贏得這場革命,我們必須深入實施軍民融合發展戰略。

3.國家發展實力向國家博弈對抗能力的轉化,必須依靠國防與民用技術的融合。

信息時代戰爭的對抗形式不僅是軍事體系之間的對抗,更是基於國家整體實力的體系對抗。

從軍事體系對抗到基於國家綜合實力的體系對抗,深刻反映了對抗形式從機械化戰爭向信息化戰爭的轉變,也對國防體系建設發展方式提出了新的要求。實施軍民融合發展戰略不僅是適應這種對抗形式變化的必然選擇,也是實現國家發展實力向國家博弈對抗能力轉化的必由之路。

可見,構建壹體化國家戰略體系和能力的核心是軍民融合,成敗關鍵在於軍民深度融合。開創新時期軍民融合深度發展新局面,為實現中國夢強軍夢提供強大動力和戰略支撐,應重點做好以下幾方面工作。

4.加強戰略指導。

構建完整的國家戰略體系和能力,必須增強戰略意識。軍地各部門各行業要超越自身利益,齊心協力,加快國防和軍隊發展戰略與經濟社會發展戰略的有機對接。

在制定經濟社會發展規劃和國防軍隊建設規劃時,需要軍民共同努力,制定務實有效的壹體化國家發展戰略規劃,並在該規劃的指導下,實施國防和民用技術融合的深入發展,確保民族復興的偉大夢想行穩致遠。

5.加強改革創新。

構建壹體化的國家戰略體系和能力,關鍵在於體制機制的改革和創新。加強改革創新,就是要加快體制機制的重建和再造,確保形成完整的國家戰略體系和能力。

體制機制的改革創新,要有壯士斷腕的決心和意誌,更要有敢於冒險、敢於嘗試、敢於擔當的決心和勇氣。要通過廣泛調研和改革試點,廣泛征求軍地各方意見建議,努力達成推進改革的認識,形成推進改革的合力,使改革蹄疾步穩向前。

同時,需要加強壹體化國家的戰略體系和重建能力,重塑模式創新。廣泛借鑒國際有益經驗,針對我國實際,結合不同行業的人才、資金、技術、產品等特點,努力在探索和試驗中找到最佳的方式和途徑。

6.加強軍民協調。

歸根結底,壹個完整的國家戰略體系和能力的建設取決於軍隊和地方當局的共同努力。必須以軍民深度融合為導向,建立健全軍民協同機制,推動形成壹體化的國家戰略體系和能力。

例如,從制定軍民融合年度計劃和五年規劃,到軍民融合相關重大項目的落地生根,再到軍民融合政策法規的制定和實施,以及軍民融合信息平臺的建立,都需要建立和完善軍地合作機制。

建立軍民協調機制的重點是以建立中央國防與民用技術壹體化發展委員會為契機,盡快建立軍隊各級機構和中央國防與民用技術壹體化發展委員會。軍地各級主要領導要負總責,各機構要有專人負責相關事宜的對接,逐級推進,確保政令暢通。

人民網——新時期軍民融合深度發展的新局面