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誰將接管阿富汗的3萬億“財富”

2007年6月,中國企業在阿富汗制造了壹個“大新聞”:

由中國冶金科工集團和中國江西銅業組成的國際競標聯合體,拿下了全球第二大未開發銅礦區艾納克的完整采礦權,為期30年。

阿富汗汗魯格省艾納克區

銅在地殼中的豐度只有0.01%,但卻是從日常生活到工業生產都無法獲得的重要金屬。壹般來說,只要開采成本足夠低,品位高於0.2%的銅脈就有開發價值。壹旦礦脈的味道超過0.7%,就可以算是標準的富礦了。然而,在魯格省南部艾納克礦脈的平均銅含量高達1.56%。

除了味道豐富,足夠大是艾納克的另壹個特點。大量的勘測資料表明,礦脈所含礦石總儲量高達7.05億噸。如果按平均口味換算,差不多有11萬噸純銅!

作為迄今為止中國企業在海外壟斷的最大銅礦項目,投資者對其寄予厚望。根據建設計劃,除了煉油廠之外,礦區還將建設壹座40萬千瓦的熱電廠、壹座位於水源地的大型泵站和壹座將伴生的磷礦加工成肥料的配套化肥廠。前期建設工作需要5年左右的時間,壹旦艾納克銅礦正式開采,具備年產22-30萬噸精銅的生產能力。

當然,這是壹個標準的互惠項目,受益的不僅僅是中國企業。因為根據雙方協議,礦區所需的主要勞動力將本著就近原則在當地招聘。僅礦區所需的基本勞動力就能為當地提供1萬以上的長期就業崗位。此外,該礦將遵循國內的習俗,專門修建兒童學校、專屬醫院甚至清真寺等公共服務設施,解決當地工人的後顧之憂。

對於盧格省的窮人來說,艾納克銅礦項目本應是壹個改變命運的機會。

為了方便前期建材設備的轉運和後續成品銅制品的出口,中國投資者甚至計劃在礦區周邊修建壹條連接巴基斯坦的鐵路系統。

據估算,中冶江銅在礦山建設的前五年預計投資超過42億美元。但項目壹旦投產,年產值可達12億美元以上。不僅可以每年將稀缺的銅材運往國內市場,礦區和鐵路系統輻射的巨大經濟效益還將波及整個汗魯格省,惠及周邊65438+萬居民。

這樣壹個雙贏的項目自然讓阿富汗政府欣喜不已。因此,艾納克項目初期的進展極其順利。

2008年5月,中冶江銅聯合體與阿富汗政府正式簽約;2009年7月,在Luger項目營地舉行了奠基儀式。到2010年初,喀布爾到礦區的公路系統已經完成,工人宿舍區建設基本完成,就等建設者入駐了。

已經初具規模的建築工人營地

但是在全面建設的前夕,蛀蟲來了。

經過初步調查,在艾娜克礦區邊緣發現的古代遺跡被確認為壹座古代佛教寺廟的遺跡。至少建於2600年前,很可能是佛教早期的寺廟之壹。

出於壹種責任感,在該礦區投資的中國企業為該遺址劃定了多達3000畝的保護區,並承諾留出3年時間用於文物保護。然而,這種善意遭到了負責前期調查的法國考古學家的冷嘲熱諷。

這位法國專家宣稱:因為艾納克古寺的文物太豐富了,“十年不算多,三年可能剛好夠完成所有文物的記錄。”

作為東西方文明的交匯點,阿富汗類似的遺跡幾乎隨處可見,很多已經幾十年不見了。但只有中國企業開始搞項目,廢墟才變成遺跡。

雖然遺址主體在礦區之外,挖掘和保護古跡不可能互不幹擾,但嗤之以鼻的外國專家總能找到理由,比如:礦坑引起的地基應力變化可能導致古寺所在的山坡坍塌,重型采礦設備引起的震動可能破壞遺址,甚至礦山揚起的粉塵可能汙染古寺遺址,都可以被拉出來作為指責中國企業的理由。

綜上所述,在遺址保護性發掘完成之前,中國的銅礦必須停工!

壹邊是中國企業,壹邊是歐洲考古學家,歐美媒體會站在哪壹邊,這純粹是壹個“屁股決定”的問題。很快,各種抹黑、攻擊中國在華投資企業的文章烏雲充斥報紙和網絡,歐美各大媒體從環保、文物保護、商業道德、人類良知等各個角度對中國的投資企業極盡詆毀和批判之能事。

在歐美“白左”眼裏,開礦相當於炸了巴米揚大佛。

媒體的節奏自然引發了歐美網絡暴民的狂歡。於是,壹個原本可以徹底改變當地經濟、讓數萬阿富汗人脫貧的采礦項目,在歐美媒體和民眾眼中,變成了堪比炸毀巴米揚大佛的暴行。

在這種輿論狂熱的背後,是美國政府將阿富汗視為自己的領地。隨著輿論準備的到位,美國駐阿富汗大使館迅速從幕後跳出來,上臺前就開始用明火進行各種操縱。

壹方面向阿富汗政府施壓,要求其做好“保護人類文化遺產”的工作;另壹方面,美國大使館宣布撥款654.38+0萬美元專項資金,支持對古艾納克神廟遺址的“搶救性發掘”。

既然有人發出了“狗糧”,下面的事情就可想而知了。

很快,壹群所謂的“田野考古學家”聚集在壹起,開進了艾納克礦區。這群人在壹個極其懶惰的波蘭“考古學家”的帶領下,本著“十年不多”的精神,開始了他們的“搶救性發掘”。而這壹挖就是整整九年。

只要美國的資金到位,妳就可以帶著耳勺繼續了?過去9年

從2011到2020年初,這群專家的工作效率低到讓人懷疑他們在這九年裏壹直在工地上扛著耳朵?。更有甚者,新冠肺炎全球爆發疫情後,其波蘭團隊負責人以疫情為借口飛回波蘭,壹去不返。

此時,如果從2009年7月開始前期項目,艾納克銅礦項目已經荒廢了十二年...

作為迄今為止中國企業在阿富汗最大的壹筆投資,艾納克銅礦的經歷是如此慘烈,以至於其整個過程被國內多家投資機構梳理總結為反面教材。當然,盡管停工至今,艾納克銅礦的采礦權仍掌握在中冶-江銅聯合體手中。最近壹個多月,隨著阿富汗局勢的突變,壹個轉折點似乎出現了。

壹個拿著金飯碗乞討的國家

與許多刻板印象相反,事實上,就自然資源分布而言,阿富汗不能被視為“貧窮”。

2008年左右,國家地質調查局負責牽頭,國家地理學會負責提供支持。美國政府對美軍直接控制的約30%阿富汗領土的自然資源分布情況進行了系統調查。2010年,這項歷時兩年的調查結果以報告的形式公之於眾。

在這裏,我們來說說結論——報告認為阿富汗是壹個地下礦產資源豐富的國家。

根據美國國家地質調查局的勘探分析,阿富汗的礦產資源包括鐵、銅、鈷、金、銀、鋁、汞、鋰、稀土等重要礦產資源。僅在美軍控制區就有許多鐵銅礦帶,其中鐵22億噸(平均品位超過50%),銅6000萬噸,稀土110 ~ 1.4萬噸。尤其是後者,所有的保護區都位於阿富汗西南部赫爾曼德省汗奈辛地區的壹座死火山下。不僅開采難度大,而且富含非常珍貴的中重稀土礦物。

阿富汗最常見的地形特征:到處都是山,偶爾還夾雜著山、谷、平原。

該報告的結論是,已探明礦藏的總價值為9080億美元,而只有30%的阿富汗領土可以進行有條件的勘探。

當然,報告也很有前瞻性,並沒有忽略壹些戰略性新興資源,比如鋰。

2008年前後,在全球變暖趨勢的刺激下,新能源時代已經慢慢開始。鑒於鋰在新能源產業中的重要性,美國國家地質調查局在撰寫這份報告時強調,阿富汗的鋰儲量可能達到數千萬噸。尤其是中東部地區加茲尼省的賈馬納卡-加茲尼礦區,不僅鋰輝石礦儲量超過3000萬噸,而且礦產條件適合低成本露天開采。

阿富汗產鋰輝石

但在美國主導的國際秩序下,阿富汗根本不可能有“成為沙特”的機會。

本世紀初以來,美國以反恐戰爭為由發動入侵,扶植阿富汗伊斯蘭共和國。迄今為止,這個長期處於美國軍事力量羽翼下的國家,壹直是聯合國發展組織“世界最不發達國家”名單中的壹員。

2020年,阿富汗全國GDP只有654.38+09.807億美元,但總人口3637萬,所以人均GDP只有690.375美元,90%的人平均每天生活費不到2美元。

在這個國家,90%的人每天生活費不到2美元。

更悲慘的是,全國失業率常年在30%-40%之間波動。極高的失業率使得大量看不到未來的年輕人滑向極端主義的深淵。結果,這個駐紮著世界上最強大反恐力量的國家,卻成了新極端勢力的溫床,這真是莫大的諷刺。

美國占領時期的阿富汗政府並非沒有自力更生、自強不息的努力。本文開頭關於中國企業開發艾納克銅礦的血腥鬧劇,就是最著名的失敗嘗試之壹。這壹失敗也給阿富汗的發展帶來了極其嚴重的後果。

根據聯合國的數據,在過去的2019和2020年,阿富汗沒有獲得任何新的“綠地投資”(即外國企業從零開始在阿富汗設立業務的投資項目)。即使從2014開始,也只有四家公司在阿富汗投資綠地。

喀布爾的美國軍事基地。壹墻之隔,仿佛兩個世界。

2017年,阿富汗政府根據美國國家地質調查局7年前的調查報告,公布了壹份後續報告。該報告列舉了中國各種新的勘探資源項目,並聲稱該國包括化石燃料在內的礦產財富高達3萬億美元。然而,這個誘餌並沒有打動國際投資者。究其原因,是因為中冶和江銅在艾納克礦區的高掛“頭”,所有投資者都對這樣壹個國家有著本能的不信任。

誠然,發生在艾納克的鬧劇並不是阿富汗政府的罪行。畢竟,美國的力量就像植根於阿富汗的癌癥。只要繼續存在,這個國家就無法避免手捧金飯碗乞討。

阿富汗的混亂

到了2021的下半年,事情就變了。

7月以來,隨著駐阿美軍的全面撤離,阿富汗塔利班組織(以下簡稱“阿塔”)正在迅速填補美軍撤離後的真空,進而奪取全國政權。8月初,隨著阿塔進入喀布爾外圍,美國支持的阿富汗政府垮臺。阿富汗政權更叠已成定局。

首次進入卡布爾的塔利班激進分子

但是,阿塔接手的,卻是壹個不再爛的爛攤子。

“塔利班將贏得這場戰爭,現在他們必須治理阿富汗,”在美軍幫助下逃離的阿富汗央行前代理行長艾哈邁迪幾天前在社交媒體上宣稱。同時警告阿塔,即使奪取了國家政權,也會面臨前所未有的財政困難。

這個警告自然不是謠言,也不是失意者的發泄,因為阿富汗目前的財政困局就是艾哈邁迪等人挖的。

在逃離阿富汗之前,前政府的高級官員已經拿走並轉移了所有的小額外匯儲備。至於阿富汗國家黃金儲備,自1939以來,壹直保存在紐約曼哈頓自由街33號美聯儲的地下金庫裏。而這22噸黃金儲備,美國政府是絕對不會交給阿塔的。

阿富汗的22噸黃金儲備壹時半會兒也拿不回來。

據外媒估計,即使阿塔迅速完成阿富汗的政權更叠,徹底清理全國的銀行和金融機構,阿塔所能掌握的全部外匯儲備也只有0.1-0.2%和數百萬美元。

可能有人想說,外匯沒了,慢慢積累只是時間問題。

但是,這裏必須強調,阿富汗現在特別需要的是錢,而不是硬通貨。因為阿富汗壹直缺糧。

糧食短缺主要有兩個原因,首先是人口問題。自1990年代中期以來,阿富汗人口進入了快速增長期。到2020年底,阿富汗總人口已從654.38+0995年的不到654.38+05萬增加到3637萬。

人口增長很快,耕地卻沒有增加,甚至連單位面積產量的增長速度都很有限。自美軍進入阿富汗以來,其南部產糧區的灌溉系統甚至沒有得到檢修和維護。到2019年,阿富汗的糧食自給率已經下降到50%左右。

阿富汗南部平原上的農田

長期以來,阿富汗的糧食短缺是靠美國的援助勉強彌補的。現在,隨著美軍的撤離,這樣的援助是指望不上了。但是,如果妳想從國際大宗市場購買糧食,妳必須拿出硬通貨。面對幾乎被卷走的阿富汗國庫,阿塔無能為力。

阿塔急需面對的另壹個問題是政府的運營資金,這也和錢有關。

為了實現國家權力的平穩過渡,阿塔在本月初發布了幾項公告。不僅宣布對前政府工作人員進行“特赦”,還要求他們盡可能堅守崗位,保證國家機器的正常運轉。然而,即使這些公務員願意改變家庭,他們仍然需要支付工資來養家糊口。

根據阿富汗前政府公布的數據,其每年的運營預算約為20億美元。根據聯合國安理會2018年的壹份報告,塔利班在2010~2017年期間的最高年收入只有16億美元左右。

換句話說,以阿塔目前的收入,還是無法維持國家政府的運轉。更何況還有壹半人的口糧還短缺,數百萬噸糧食需要外包應對危機。

“阿富汗擁有豐富的鋰等礦產資源,韓國引領著全球電子制造業的發展。我相信雙方都能贏。”

8月23日,阿塔組織文化委員會幹部阿蔔杜拉·卡哈爾·巴爾奇(Abdullah Cahal Barchi)在接受韓聯社采訪時這樣說道。這壹聲明也向外界傳遞了兩個明確的信息:

首當其沖的就是這個組織的變化——經過近20年的發展,阿塔組織已經逐漸過渡到壹個相對正常的國家政權,它有意與世界其他國家建立穩定良好的關系。另壹方面,面對巨大的財政壓力,阿塔願意用阿富汗的自然資源換取外國資金和援助。

那麽,誰會去阿富汗投資鋰礦甚至其他資源呢?顯然不會是韓國。

出路在哪裏?

盡管阿富汗擁有大量自然資源,但只有少數國家真正願意並有能力支付這些資源。究其原因,地理因素是最重要的問題。

眾所周知,阿富汗是壹個多山的內陸國家。各種礦脈資源也隨中國主要山脈走向分布。因此,無論是在國外開采還是運輸礦產,如何打通道路是外國投資者不得不面對的第壹個嚴峻問題。

為了開發壹個礦區,投資者必須先修壹條公路,然後通過公路把材料運到礦區開始建設。至於礦區建設基本完成後,如何將礦石或精煉半成品運往國外,則是另壹個需要考慮的問題。在開發艾納克銅礦時,中國企業計劃在礦區修建壹條連接巴基斯坦的鐵路,通過巴基斯坦沿海港口將銅運往中國。

毫無疑問,稍微有點常識的人都會明白,上述操作模式必然代價不菲。然而,這是在阿富汗開發礦產時唯壹正確的選擇。畢竟大宗商品空運轉運的費用誰也負擔不起。

正因為如此,阿富汗並不是鋰原料的理想來源,盡管韓國新能源產業對鋰的需求巨大。因為韓國企業可以從南美的“ABC三角”或者澳大利亞的“7號礦”直接通過海上運輸線輕松獲得相對便宜的鋰,那為什麽還要跑到亞洲內陸的深山裏去辛辛苦苦開發建設呢?

然而,對於中國來說,同樣的問題卻有著完全不同的視角。

與國土狹小的韓國相比,中國幅員遼闊,深入亞洲大陸腹地,直接與阿富汗接壤。近年來,為了縮小中國不同地區之間的發展差距,中國政府不斷出臺新的對臺政策,鼓勵制造業和工業基地向內陸轉移。這就是所謂的“西部再開發”。許多制造企業,被內陸地區的優惠政策和相對低廉的勞動力成本所吸引,逐漸向西部轉移。

正在向中國內陸轉移的制造業。

在上述背景下,原材料海運的優勢逐漸被內陸轉運的成本抵消。尤其是那些位於新疆的工業基地,如果有壹條鐵路從印度洋出發,橫跨巴全境,直達新疆,其運輸成本將比在中國東部沿海卸貨,橫跨中國大陸向新疆運輸原材料至少節省4000海裏。更何況,由於中國和阿富汗是由瓦漢谷直接相連的,如果設想中的中巴鐵路能夠通過這裏修建壹條支線,其效率可以進壹步放大。

近年來,隨著新疆基礎設施建設的不斷加強,當地對鋼材的需求與日俱增。位於烏魯木齊的八壹鋼鐵集團即使滿負荷生產,仍然供不應求。但考慮到八鋼本地鐵礦石供應只有60%,顯然需要謹慎增加產能。這個時候,阿富汗豐富的鐵礦就顯示出了它的價值。

八壹鋼鐵,加班加點產品依然供不應求。

同樣,隨著中國新能源戰略的推進,無論是儲能電站的建設,還是新能源汽車的開發,都將在不久的將來深入中國腹地。如果能利用阿富汗鋰資源發展新疆的動力電池產業,那麽這個中國離海最遠的省份將有機會發展成為中國西部的新能源產業中心,甚至輻射整個中亞地區。

“蜘蛛在凱撒宮織網,鸮人在阿布弗拉西塔唱完了夜曲。”

不久前阿塔武裝逼近阿富汗首都時,時隔46年,“西貢時刻”在喀布爾重演。

數萬名曾經為美國占領軍效力的阿富汗人瘋狂地湧向機場,試圖逃脫被美國軍機劫持的命運。然而,只有少數人註定會得到他們想要的。

西貢時間和喀布爾時間

很多人雖然不甘心,但還是義無反顧地抱住運輸機的起落架,強行起飛。然而,它們註定會在起飛後不久落回地面。

“從美軍飛機起落架上掉下來的不僅是阿富汗人的生命,還有西方價值觀。”俄羅斯外交部發言人紮哈羅娃評論道。

“是時候卷起袖子建設阿富汗了。”

“是時候卷起袖子建設阿富汗了,”阿塔發言人蘇海爾·沙欣8月24日晚在個人推特主頁上說。和推文壹起的,還有壹張工程車修路的照片。阿富汗正在進入壹個變革的時代。全世界也是如此。