根據1995的統計，沒有壹個獨聯體國家在經濟改革過程中形成成熟的市場經濟條件。這裏的“成熟市場經濟”是基於世界上市場經濟發展較好的國家。根據這壹標準，世界銀行將28個經濟轉型國家分為四組，其中俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、亞美尼亞、格魯吉亞和哈薩克斯坦屬於第三組(波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、保加利亞、羅馬尼亞、蒙古和阿爾巴尼亞屬於第二組)，烏克蘭、白俄羅斯、阿塞拜疆和阿爾巴尼亞屬於第二組。換句話說，所有友好國家在改革過程中都沒有完成原來的經濟轉型任務。獨聯體國家應采取統壹行動，協調國家經濟結構轉型的步伐，並在此基礎上集中或分階段形成統壹市場。因此，獨聯體國家現階段提高生產效率的主要途徑是設法恢復中斷的生產和國家間的技術合作。首先，它們應協調礦物原料領域的政策，進壹步發展生產合作，並實施聯合設計和聯合規劃，以形成自由貿易區和關稅同盟。
俄羅斯的內外政策應主要著眼於在地理空間上恢復統壹的經濟聯盟，從而形成世界地區政治的軸心；應努力以各種方式擴大和發展與獨聯體其他國家的關系，以形成穩定的壹極。為了實施這壹內外政策，俄羅斯聯邦境內的基本能源流向應該從西向東重新調整。不要向東方國家出口能源，而是用於遠東和東西伯利亞的開發。計算表明，如果石油和天然氣能源用於國內企業，單位能源的收入及其對GDP的貢獻比以國際價格出售給其他國家高出10倍。購買這些能源的國家，如果擁有加工工業和能源利用的新技術，將獲得購買這些資源成本的20倍收益。
有俄羅斯專家指出，出售能源會對中國造成隱性的雙重損害:壹是影響我國的生產穩定，擴大我國的失業率；二是促進能源進口國生產穩定，增加就業崗位。這將導致我國人民生活水平降低，國內社會矛盾激化，同時增強我國能源購買國在國際上的競爭實力，最終削弱我國對外政權，破壞國家安全。
在減少資源開采總量的前提下，過度增加出口不僅會加劇產需失衡，還會破壞宏觀經濟結構，使中國經濟模式走向原材料出口。例如，俄羅斯60% ~ 80%的銅、鎳、金、鉑、鉆石、鋅、鈾、鋁、鉬和稀有元素出口。這個問題有兩個方面。壹方面，出口可以維持企業的生產規模，增加國家的收入；另壹方面，它將幹擾經濟結構調整的任務，加深中國對世界市場的依賴。
我們應該適當調整俄羅斯的礦產原料政策，在礦產原料能夠完全滿足國內需求，不損害當代人和後代人利益的前提下，將剩余的礦產原料用於出口。但出口數量應準確適應我國地下資源規模，遵循國家安全和國家利益優先的原則。
必須指出，壹個文明國家應該在其歷史發展的每個階段檢查其政策和戰略是否適合變化的世界。在新的世紀，世界格局將發生巨大變化，全球經濟體系結構面臨重大調整。蘇聯的解體使壹些前國家陷入了深刻的經濟危機和政治危機，中斷了大量的合作制和企業間的技術合作。在這種情況下，經濟水平的下降造成了整個地區的衰落。對俄羅斯來說，最迫切的問題是失去世界大國的地位。
讓我們按照世界經濟和軍事實力的指標，將獨聯體與世界其他地區財團(歐盟、北美自由貿易區和亞太經合組織)進行比較:獨聯體在世界GDP中的份額(按購買力平價計算)為3%，歐盟為24%，北美自由貿易區為26%，亞太經合組織(不包括北美自由貿易區成員)為29%；獨聯體占國家支出的65，438+0.5%，歐盟占40%，北美自由貿易協定占265，438+0%，亞太經合組織占265，438+0%。獨聯體占出口的2%，歐盟占43%，北美自由貿易協定17%，亞太經合組織占25%。獨聯體占投資的3%，歐盟19%，北美自由貿易協定19%，亞太經合組織36%。獨聯體軍費占3%，歐盟占22%，北美自由貿易區占37%，亞太經合組織占18%。
上述數字與獨聯體國家在原材料、能源、工業和新技術方面的巨大潛力不相稱。加強獨聯體區域內的壹體化必將增強俄羅斯在世界經濟和政治中的作用。改革後，獨聯體國家在世界指標中的份額到2015年將達到4%，到2030年將達到7% ~ 8%。當然低於其他三大經濟組織的水平，但單兵作戰已經是俄聯邦的1.5倍左右。
對於俄羅斯來說，首先應該在強力部門，也就是那些可以向國際市場出口礦物原料、金屬、木材和軍工產品以換取外匯的部門，盡快組建壹個強大的跨國組織。跨國組織的形成不僅可以促進獨聯體內部的壹體化，而且有助於東歐、東南亞和亞太地區國家的壹體化趨勢。必須註意的是，在前蘇聯，如果當時建立跨國組織，繁榮地區經濟的可能性要比現在的俄羅斯大得多。
為了使俄羅斯國民經濟順利過渡到區域經濟模式，我們必須註意兩個問題。第壹，要認真分析國際戰略形勢，首先是我們面臨的壹系列現實威脅和挑戰，同時要認真分析國家現有資源的潛力。在威脅中，第壹個是西方後工業文明試圖在前蘇聯範圍內發現新的礦產資源。例如，最近在土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、阿塞拜疆和俄羅斯發現了壹些油氣田。為了共同開發新的油氣田，世界經濟力量進行了重組。相關的信用、財力、生產資源、智力資源聯合起來，出現了壹個擁有最新技術和永久性地面設施的跨國財團。第二，關註俄羅斯在地區政治和地區經濟中的利益，著力尋找能夠促進俄羅斯經濟增長的基本突破口。在進行理論研究時，我們必須考慮影響世界區域經濟發展的所有因素——全球化、區域化、世界區域經濟的轉型條件、威脅和挑戰，並確保我們的戰略靈活性。
在制定俄羅斯面向21世紀的發展戰略時，必須考慮到地區政治因素、地區經濟因素和意識形態因素。所謂地區經濟因素，是指俄羅斯作為世界上唯壹橫跨歐亞的大國，在制定發展戰略時，必須盡力體現其在這壹地區的主要經濟利益。遺憾的是，俄羅斯錯過了曾經籠罩歐洲大陸的壹體化進程。冷戰後，俄羅斯沒有參與建設歐洲壹體化大家庭的進程。歐洲團結在歐盟的旗幟下。現在“歐洲”和“歐盟”實質上已經成為同義詞。
我們可以看到，壹方面，歐盟強化了職能，進入了質的發展的新階段。在建立統壹貨幣(歐元)的決議通過後，* * *的稅收政策取得了巨大的成功。歐盟的預算已經達到6543.8+0000億美元左右。另壹方面，近年來，歐洲實現了有史以來最大規模的擴張，幾乎所有歐洲國家都成為了歐盟成員國。亞洲正在發生的事情是，東亞國家開始按照7+3模式(東南亞國家聯盟，加上中國、日本和韓國)相互合作。這些國家的人口占世界人口的32%，國民生產總值的19%，出口總額的25%，進口總額的18%，它們還擁有外國直接投資總額的15%。
根據俄羅斯未來研究小組提交的報告，歐亞對話的第二階段已經到來，亞歐首腦會議將在所有全球集團中發揮作用，因此亞洲和歐洲將成為世界上最有影響力的兩個地區。報告還提到，要更好地促進北美、歐洲和亞洲三角地區的平衡。亞歐首腦會議的目標是建立壹個適合21世紀共同發展的世界，為2025年最終實現自由貿易創造條件。報告的核心內容是制定建立亞歐共同市場的計劃。
而俄羅斯能做什麽？俄羅斯可以利用其難得的地理位置，在服務業，首先是交通運輸的全球市場上爭取主導地位。因為，在世界市場上，服務業幾乎占世界商品流通總量的四分之壹，僅發達國家的運輸服務業產值就已超過2500億美元。俄羅斯在運輸服務業發揮的只是其橫跨歐亞大陸的地緣優勢，而俄羅斯最大的地緣優勢是地下埋藏的極其豐富的礦產原料，號稱世界第壹礦業大國。
2000年9月，俄羅斯、中華人民共和國、中國和韓國代表簽署了關於建設從科維克京斯克氣田(位於伊爾庫茨克地區)到中國和韓國的天然氣管道並共同開發的三方協議。該氣田潛在儲量估算為654.38+0.5萬億~ 2萬億立方米。它的設計是每年開采300億至350億立方米的天然氣。這只是壹個例子。事實上，礦物原料領域的國際合作潛力很大。如果我們能夠團結友好國家的力量，用團結取代過去的競爭，打造洲際能源運輸軸，俄羅斯將更有可能進入全球經濟壹體化。65438+2000年10月2000年6月簽署的建立歐亞經濟實體的協議，可能成為蘇聯解體後俄羅斯與其他前蘇聯加盟共和國發展合作關系的轉折點。本質上，歐亞經濟同構就是擴大各國市場。
如果我們忽視亞歐首腦會議，就意味著俄羅斯聯邦被排除在歐洲和亞太地區的壹體化進程之外，這相當於在我們走向全球經濟的進程中設置了壹個非常不利的障礙。俄羅斯參加亞歐峰會，必然是利大於弊。通過峰會，可以在互惠互利的基礎上吸引大量外資，從而加快交通和通訊的發展，恢復西伯利亞大幹線、貝加爾-阿穆爾大幹線、北方海上通道和航空網絡的建設；與此同時，可以增加對燃料能源部門的投資。這樣，俄羅斯在世界經濟中的地位也將發生變化，從過去單壹的原材料供應國轉變為擁有現代交通技術和服務體系的合作夥伴。
總之，世界發展到今天，新的國際秩序正在形成。俄羅斯在世界格局中的地位和作用不僅取決於其歷史形成的地區政治意義，還取決於其地區經濟地位。俄羅斯仍然是壹個橫跨歐亞大陸，擁有豐富能源、礦產、高素質人口等資源的大國，有自己的地區政治利益、地區戰略和經濟利益。盡管近年來發生了巨大的社會振蕩，但俄羅斯仍將在新的戰略平衡中為創建新的世界秩序發揮積極作用。
俄羅斯科學院宏觀經濟分析和短期預測中心的報告指出，我們需要的不是簡單地調整經濟政策以適應地區政治，而是從客觀需要和主觀能動性兩方面推動經濟發展模式發生質變。階段性任務如下。
第壹階段(2000 ~ 2002年)保持了1998到1999的經濟上升趨勢，使GDP年增長率不低於3.5% ~ 4%。重點是加強出口(包括部分商品和半成品的出口)，加強促進商品生產的金融基礎(禁止債務和易貨交易，使資金周轉正常化)。總之，俄羅斯國民經濟現階段只能中速增長，三年增長11% ~ 12%。同時要註意克服地方割據，使經濟環境明顯好轉。最近國家財政儲備總額的增加是個好消息，到2002年可能達到GDP的30% ~ 365，438+0%。
第二階段(2003-2006年)是盡可能加快恢復俄羅斯的經濟物質基礎，提高生產效率和競爭力。在這壹階段結束時，國家總儲備將增加到GDP的32% ~ 33%，而資金積累(同時限制資金退出)將從GDP的16%增加到20% ~ 21%。這樣，經濟領域的投資增長率每年可以維持在13% ~ 14%左右，四年內本金投資總額增加三分之二。這壹階段的經濟總量增長率可以達到4.7% ~ 5.1%。在這壹階段開始時(2003-2004年)，人口可能回到金融危機前的平均總數。此時，通貨膨脹應穩定在年均7% ~ 8%的水平。2005 ~ 2006年，俄羅斯經濟將遭遇更為嚴格的資本限制，因此生產部門將努力增強競爭力。此後，“產能因素”形成了進壹步加速增長的支撐點。
第三階段(2007 ~ 2010)在嚴格的資本限制下保持了工業生產的增長勢頭，重心由投資轉向消費。在這個階段，經濟增長必然會降低。必須指出，現階段的重要任務是調整需求結構，引導社會向非能源消費和非資本密集型消費方向發展。只有這樣，才能適應中國的自然資源供給，保持經濟增長的動態平衡。此外，還應加快社會改革的步伐，減輕預算的負擔，使生活水平達到更高的水平(比本階段開始時的1999提高20%)。可以預測，由於投資放緩，主要資金投資增長6.6% ~ 6.8%左右，GDP平均增速下降到4.4% ~ 4.7%，居民生活水平每年增長4.9% ~ 5.1%。
我們認為，上述計劃考慮到了俄羅斯目前的經濟狀況和財政可能，將“穩定發展”和“為人民謀福利”放在首位，是合理的計劃。