行政處罰法體系中的“從重處罰”是指行政機關在幾種處罰方式中對行政違法行為人適用較重的處罰，或者在某種處罰方式允許的幅度內適用接近上限或者上限的處罰。其中，適用上限的處罰為“頂格處罰”。
從重處罰是為了更好地堅持懲罰與教育相結合的原則，對於懲罰違法者、警示違法者具有重要意義。所以“頂格處罰”是按照規定的上限執行的。但“頂格”的前提是“適當格”，即法律依據要適當。從重處罰是為了更好地堅持懲罰與教育相結合的原則，對於懲罰違法者、警示違法者具有重要意義。
是否進行“頂格處罰”要考慮兩個因素:壹是違法行為的事實、性質、情節和社會危害性；第二，地區之間的經濟、社會和文化差異。比如在經濟發達地區對同類違法行為適用上限處罰可能是合理的。但如果是在相對落後的地區，可能就不太合理了。
法律依據:
《中華人民共和國行政處罰法》第四條第二款規定:“行政機關設定和實施行政處罰，必須以與違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度相當的事實為依據。”