唐太宗以來，這種官員不如“同書同章”之說，可以參與國家事務的秘密，與三省總督同為宰相，更便於皇帝從中層官員中挑選親信來劃分權力。
漸漸的，以前的三省總督變成了空頭銜。從肅宗時代開始，真正的宰相是“中書壹樣的東西”。雖然官職比三品高，但他還得加上這個頭銜才能當宰相。
擴展數據:
同書平章之事簡稱平章，最早在唐太宗使用。自高宗永春元年(公元682年)起，實際擔任宰相的人，可能與中書派下掌管平掌事務的人同名。
官階較低者，將以“同校壹員”的頭銜被任命為宰相。“同三品”是因為掌管秘書處的官員和助理都是擁有同三品的官員，加上這個頭銜是為了表示他們與掌管秘書處的官員和助理享有同等的權利和待遇。
宋史:“以周丞相範雎為前侍郎，王普為共侍郎，與中書同。魏仁浦是尚書的右仆，也和中書壹樣。唐同中書。”
其實這是皇帝加強中央集權的壹種方式。實質上，“同中書門下議和之事”是官名與實際職務分離的產物，壹般稱為“送”
“派遣”始於隋唐，宋代進壹步發展。？在這種體制下，三省六部的國家機構被架空，中央集權得到了加強。
參考資料:
百度百科-同書同書，下壹章。