是時，關東饑旱數年，力子都等黨眾浸多，更始將軍廉丹擊益州不能克，征還。更遣復位後大司馬護軍郭興、庸部牧李曄擊蠻夷若豆等，太傅犧叔士孫喜清潔江湖之益賊。而匈奴寇邊甚。莽乃大募天下丁男及死罪囚、吏民奴，名曰?豬突狶勇?，以為銳卒。壹切稅天下吏民，訾三十取壹，縑帛皆輸長安。令公卿以下至郡縣黃綬皆保養軍馬，多少各以秩為差。又博募有奇技術可以攻匈奴者，將待以不次之位。言便宜者以萬數：或言能度水不用舟楫，連馬接騎，濟百萬師。或言不持鬥糧，服食藥物，三軍不饑。或言能飛，壹日千裏，可窺匈奴。莽輒試之，取大鳥翮為兩翼，頭與身皆著毛，通引環紐，飛數百步墮。莽知其不可用，茍欲獲其名，皆拜為理軍，賜以車馬，待發。
初，匈奴右骨都侯須蔔當，其妻王昭君女也，嘗內附。莽遣昭君兄子和親侯王歙誘呼當至塞下，脅將詣長安，強立以為須蔔善於後安公。始欲誘迎當，大司馬嚴尤諫曰?當在匈奴右部，兵不侵邊，單於動靜，輒語中國，此方面之大助也。於今迎當置長安槁街，壹胡人耳，不如在匈奴有益?莽不聽。即得當，欲遣尤與廉丹擊匈奴，皆賜姓徵氏，號二徵將軍，當誅單於輿而立當代之。出車城西橫廄，未發。尤素有智略，非莽攻伐四夷，數諫不從，著古名將樂毅、白起不用之意及言邊事凡三篇，奏以風諫莽。及當出廷議，尤固言匈奴可且以為後，先憂山東盜賊。莽大怒，乃策尤曰?視事四年，蠻夷猾夏不能遏絕，寇賊奸宄不能殄滅，不畏天威，不用詔命，貌很自臧，持必不移，懷執異心，非沮軍議。未忍致於理，其上大司馬武建伯印韨，歸故郡?以降符伯董忠為大司馬。
翼平連率田況奏郡縣訾民不實，莽復三十稅壹。以況忠言憂國，進爵為伯，賜錢二百萬。眾庶皆詈之。青、徐民多棄鄉裏流亡，老弱死道路，壯者入賊中。
夙夜連率韓博上言?有奇士，長丈，大十圍，來至臣府，曰欲奮擊胡虜。自謂巨毋霸，出於蓬萊東南，五城西北昭如海瀕，軺車不能載，三馬不能勝。即日以大車四馬，建虎旗，載霸詣闕。霸臥則枕鼓，以鐵箸食，此皇天所以輔新室也。願陛下作大甲高車，賁、育之衣，遣大將壹人與虎賁百人迎之於道。京師門戶不容者，開高大之，以視百蠻，鎮安天下?博意欲以風莽。莽聞惡之，留霸在所新豐，更其姓曰巨母氏，謂因文母太後而霸王符也。征博下獄，以非所宜言，棄市。
明年改元曰：地皇?，從三萬六千歲歷號也。
地皇元年正月乙未，赦天下。下書曰?方出軍行師，敢有趨訁襄犯法者，輒論斬，毋須時，盡歲止?於是春夏斬人都市，百姓震懼，道路以目。
二月壬申，日正黑。莽惡之，下書曰?乃者日中見昧，陰薄陽，黑氣為變，百姓莫不驚怪。兆域大將軍王匡遣吏考問上變事者，欲蔽上之明，是以適見於天，以正於理，塞大異焉?
莽見四方盜賊多，復欲厭之，又下書曰?予之皇初祖考黃帝定天下，將兵為上將軍，建華蓋，立鬥獻，內設大將，外置大司馬五人，大將軍二十五人，偏將軍百二十五人，裨將軍千二百五十人，校尉萬二千五百人，司馬三萬七千五百人，候十壹萬二千五百人，當百二十二萬五千人，士吏四十五萬人，士千三百五十萬人，應協於《易》孤矢之利，以威天下。予受符命之文，稽前人，將條備焉?於是置前後左右中大司馬之位，賜諸州牧號為大將軍，郡卒正、連帥、大尹為偏將軍，屬令長裨將軍，縣宰為校尉。乘傳使者經歷郡國，日且十輩，倉無見谷以給，傳車馬不能足，賦取道中車馬，取辦於民。
七月，大風毀王路堂。復下書曰?乃壬午哺時，有列風雷雨發屋折木之變，予甚弁焉，予甚栗焉，予甚恐焉。伏念壹旬，迷乃解矣。昔符命文立安為新遷王，臨國雒陽，為統義陽王。是時予在攝假，謙不敢當，而以為公。其後金匱文至，議老皆曰：臨國雒陽為統，謂據土中為新室統也，宜為皇太子。自此後，臨久病，雖瘳不平，朝見挈茵輿行。見王路堂者，張於西廂及後閣更衣中，又以皇後被疾，臨且去本就舍，妃妾在東永巷。壬午，烈風毀王路西廂及後閣更衣中室。昭寧堂池東南榆樹大十圍，東僵，擊東閣，閣即東永巷之西垣也。皆破折瓦壞，發屋拔木，予甚驚焉。又侯官奏月犯心前星，厥有占，予甚憂之。優念《紫閣圖》文，太壹、黃帝皆得瑞以仙，後世褒主當登終南山。所謂新遷王者，乃太壹新遷之後也。統義陽王乃用五統以禮義登陽上千之後也。臨有兄而稱太子，名不正。宣尼公曰：名不正，則言不順，至於刑罰不中，民無錯手足。惟即位以來，陰陽未和，風雨不時，數遇枯旱蝗螟為災，谷稼鮮耗，百姓苦饑，蠻夷猾夏，寇賊奸宄，人民正營，無所錯手足。深惟厥咎，在名不正焉。其立安為新遷王，臨為統義陽正，幾以保全二子，子孫千億，外攘四夷，內安中國焉?