《周禮》壹書相傳是公元前2世紀西漢河間王劉德搜集來的壹部先秦舊籍，其中的內容“托古”於周公之世，諒必有相當的歷史根據，至少也參考了周初的壹些行政檔案資料。它反映周初政府系統組織相當嚴密。政府許多部門的工作都離不開地圖，離不開系統的地理調查和地理知識。