1，程序比較多。有確認、審核、制作、郵寄等多個工作環節。這些環節都需要時間來確認和辦理優惠卡。信息需要在備案建檔階段確認無誤，然後縣級審核，市級審核，審級備案。每個環節都需要時間。
2.目前，遼寧省阜新蒙古族自治縣退役軍人優待證正處於全國集中辦理階段，申請數量多，各方面工作緊張，各環節所需時間可能較長，所以沒有及時發放。