1926年，奉系軍閥首領張出任安總司令，駐京，操縱北京內閣。在加強軍事的同時，他也十分重視教育，並親自任命劉哲為教育總長，積極辦學。這壹舉動得到了張學良的積極響應。經張批準，張學良從軍費中撥出壹筆錢，在北京東城胡同舊居段建立了同澤新民儲菜館。儲備人才就是為政府儲備人才。
圖書館成立之初，先後開設了民法、稅務、行政、刑法、軍事學等課程。張學良親自擔任督學，韓擔任策展人，陸軍總隊部書記唐國楨擔任教育局長，陸軍總隊部軍事法規部朱光穆少將擔任教育局長，負責壹切日常工作。圖書館聘請有較好知識的人擔任講師或指導老師:大學教授邵洵為民法講師，財政部稅務司司長李景明為稅務講師，崇文門稅務監陳文學為行政管理講師。