調查研究是黨委辦公室的核心業務之壹,其根本目的是了解客觀真實情況,及時有效地為領導決策提供有價值、有參考價值的信息和建議。辦公室作為黨委的參謀助手,要緊緊圍繞黨委的中心工作,做好調查研究的每壹個關鍵環節。
調查前的規劃和思考
調查要做好充分準備。首先要擬定研究計劃,研究計劃是對整個研究過程的總體規劃和安排,包括研究目的和內容的確定、研究對象的選擇、研究步驟和時間的安排等等。然後,要廣泛收集、閱讀、消化有關研究課題的各種信息,尤其是充分利用目前豐富的網絡資源,對壹些不熟悉、不清楚的東西進行詳細的了解和掌握,做到心中有數。研究者要在收集資料的基礎上,進行初步的討論,形成初步的意見,不壹定正確,但要善於猜測。只有用猜測和觀點進行研究,才能更有針對性。
草擬調查大綱
有了初步的想法和構思後,再做壹個比較詳細的調查大綱,把調查的主要內容勾勒出來,這樣就達到了四個目標?亮點?即突出研究的目的和主題,突出研究的重點、難點和疑點,突出典型人物和案例,突出核心見解。有了這樣的調查大綱,才能在實地調查過程中真正做到有的放矢,在實踐中更好地檢驗之前的猜測,發現新問題,形成新觀點。但需要註意的是,調研提綱只是調研工作的初步設想,在調研過程中要隨時修改補充,不能帶著框框去調研了解情況。
進行實地調查
本著求深、求細、求準的原則,開展多層次、多角度、多渠道的田野調查。調查要深入實際,切忌走馬觀花;我們應該深入群眾,認真聽取他們的意見。在調研中,不僅要認真聽講,認真記憶,還要低調,謙虛,主動提問。打破砂鍋問到底的精神,真正把問題說清楚,說明白,說明白。要圍繞研究目的引導談話交流的內容,讓大家暢所欲言,避免跑題。在聽取意見時,要認真聽取幹部群眾積極的、消極的、正反兩方面的意見,防止僅憑壹人之言、壹面之詞得出主觀片面的結論。
進行研究和分析
調查結束後,應該進入研究分析階段。在研究過程中,壹定要做好材料的整理和消化,圍繞原有的觀點或猜想進行深入的討論,驗證其是否繼續有效,是否被證實或證偽。如果確認了,就要堅持;如果被證偽,就要毫不猶豫地放棄或修改;如果調查結果不清楚,我們應該繼續調查,直到證實或證偽。要透過現象看本質,既要看到好的方面,又要善於發現存在的問題和不足。要善於看到好壞,在比較中知道長短和利弊,得出正確的認識和結論。同時,要充分考慮當地的實際情況,使調查提出的決策建議具有參考性和可操作性。
寫壹份研究報告
寫研究報告最怕的就是有些問題我不懂,不懂裝懂,不相信,還得讓別人相信。觀點明確,材料充分,問題想得清楚透徹,才能進入寫報告階段。
寫報告應該怎麽做?四個要求?:
主題要清新,反映新情況,研究新問題,總結新經驗,報道新典型;
內容要實事求是,具體、客觀、全面地反映實際情況,用事實說話,用數據辯駁;
分析要深刻,對掌握的大量材料進行深入細致的分析,形成見解,上升到理性認識的高度;
文字要簡潔,邏輯要清晰,言簡意賅,語言要準確,文風要清新,使報道生動,可讀性強。
近期,我們開展了新經濟新業態條件下如何加強基層黨建工作的調研活動,通過召開座談會、走訪相關單位和施工現場、電話咨詢等方式,深入研究新區新經濟產業的基本情況、存在問題、成因及對策,積極探索如何在新經濟新業態領域開展黨建工作。
壹、XX新經濟產業的現狀
近年來,XX緊密結合建設發展實際,聚焦特色小鎮、大數據產業、商業綜合體、生命健康產業園等壹批已經落地或達成落地意向的項目,積極探索新經濟新業態條件下如何開展黨建工作。通過對創新空間、中國供銷農產品物流園、大數據產業園等項目建設的實地考察,與項目負責人、黨員和壹線工作人員交談,深入了解了新經濟下的產業結構、機構設置、產業功能和黨組織現狀。
壹是專註於旅遊產業投資和旅遊電商平臺開發的艾比旅遊網,成立了中科禦圖兩家企業,建設全國首個地圖大數據交易中心和西北地圖雲基地,但黨員數量不足,黨組織尚未建立;二是新農村商業市場有限公司成立了黨支部,但組織工作進展緩慢;三是華為雲計算中心主體完成,掛靠管委會黨支部開展黨建工作;四、廣州關昊生物科技公司的規劃建設?生命健康產業園?服務新經濟企業的創業孵化中心基地、大學生創新小鎮等項目正在建設中,有大量的流動黨員。目前,項目責任單位的黨組織負責流動黨員的管理。
二、存在的問題及原因分析
(壹)黨建資源缺乏,工作方法落後。目前新區新經濟產業規模小,發展不穩定,從業人員少,流動性強。與國有企事業單位黨組織相比,管理制度不夠嚴格,沒有良好的基礎設施、黨務幹部等資源支撐,導致黨組織自主開展黨建工作的資源基礎喪失,嚴重影響基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。新經濟組織不能有效結合工作實際,創新黨建工作方式,壹步壹步國企黨建工作方式,導致黨建業務割裂?兩張皮?現象。
(二)新經濟組織沒有意識到黨建的主體責任。黨的觀念是黨性的集中體現,是落實主體責任的重要前提。目前新區的新經濟產業都處於發展的初級階段。為了加快項目建設,加強技術支撐,不斷提高新經濟產業的引領作用,往往忽視了領導者和工作人員,導致新經濟組織領導者的專業技能普遍較強,管理能力不足,進而導致黨的觀念淡漠,組織薄弱,紀律松弛,主動、帶頭、自覺抓黨建工作的意識不強,改革創新精神不足。
(三)黨建工作與企業利益之間存在矛盾。鋒利的工具能做好工作。企業要追求可持續發展和效益最大化,首要任務是建立健全體制機制,堅持黨管人才,實行更加開放有效的人才管理制度;但新經濟業態具有高附加值、高成長性的特點。為了追求短期利益的最高增長,企業黨組織往往集中全部精力,不註重建立長效機制,不願意把資源配置到黨建上。幹部的革命精神、戰鬥精神、創業精神不強,存在不敢擔當、不願負責、表態多行動少、落實差等問題,導致黨建工作困難重重。
三、加強新經濟新業態黨建工作的對策和思路
(壹)加強思想政治建設,全面提高履職能力。?身教勝於言傳?、?妳為什麽不喊出妳的聲音並表現出來?加強新經濟黨組織領導班子的思想政治建設。第壹,要強化榜樣的引領作用。加強新經濟新業態黨組織領導班子思想政治建設,完善和堅持學習制度,帶頭學習貫徹黨的路線方針政策,帶頭認真履行職責責任,帶頭不折不扣執行上級決策部署,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是加強學習型黨組織建設。基層黨組織作為思想政治教育的壹線,要堅持把學習領會X系列講話和黨章黨規作為思想政治建設的重要內容,深化認識,嚴格要求,強化思想,提高素養,認真調研,深入思考,找準切入點,把握結合點,堅持和完善學習制度,分階段、分類制定學習計劃,根據新經濟新行業特點合理運用?新講堂?等載體,邀請新經濟領域的專家,加強領導幹部的專業知識。
(二)建立健全各項組織制度,形成黨建長效機制。增強新經濟黨組織的戰鬥力,要不斷改革和完善黨建的組織架構,註重在實踐基礎上不斷加強理論創新和推進制度創新,系統集成、循序漸進,把好的經驗和做法轉化為規範指導。在完善基層組織生活制度的基礎上,嘗試建立領導與基層聯系制度、黨建聯絡員制度、流動黨員管理制度、信息網絡管理制度,加強黨員隊伍建設。互聯網+中的黨建?工作模式,及時跟進、及時傳遞、及時處理黨建工作中的各類信息,提高決策的科學性,增強工作的針對性和有效性,形成黨建工作的長效機制。
(三)創新活動載體和工作方式,建立新經濟組織黨建保障機制。新經濟組織黨建目標和功能的實現,需要壹定的活動載體和工作方法來落實和取得實效。要根據產業規模、組織結構、經濟形態等實際情況,科學打造活動載體,合理運用工作方法。要充分利用各種資源,把缺乏人力、物力、財力的新經濟黨組織力量集中到黨建工作中來,建立黨組織建設保障機制,做到政治理論和專業知識同步學習,宣傳黨的政策和企業文化,黨員管理和人才建設並重。要不斷激勵先進,激發力量,在新經濟黨組織中樹立壹批先進典型。
(四)開展多種形式的文化活動,加強黨員自身素質和隊伍建設。新經濟產業黨組織在開展活動中,必須把黨的思想觀念、組織觀念、行為觀念、價值觀與企業文化有機結合起來,不斷推進精神文明建設發展,提升黨員幹部自身素質,加強人才隊伍建設。比如組織幹部職工開展?學習黨章黨規和專業知識不如學習創新?什麽事?雙學雙比?活動;圍繞產業結構,結合黨的路線方針政策,組織演講比賽,開展各類以黨組織生活為主題的文化娛樂活動,將紅色文化滲透到新經濟產業的各個領域。
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