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解讀2020年中央經濟工作會議傳達的重要精神

文/邊祖詠(著名經濟專家、中國人民大學重陽研究院研究員)整理/《祖國》陳陽

編者按:中央經濟工作會議於2月65438日至2月16日在北京召開。會議總結2020年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2021年經濟工作。鑒於會議傳達的重要信息和精神,著名經濟專家、中國人民大學重陽研究院研究員邊做客本刊,為讀者朋友們進行解讀。卞研究員認為:

幾天前召開的中央工作會議與往年最大的不同是,它強調了自新冠肺炎疫情爆發以來,國際社會和世界經濟發生的巨大變化。本次大會就是在這樣的大背景下召開的。會議還突出了務實和客觀的明顯特點。這次會議反映了壹些新的提法和新的想法,非常接地氣,註重落實。

比如在疫情下,擁有強大工業基礎或者完整產業鏈的中國就表現出了強大的優勢。6月份5438+065438+10月份,我們的出口量增長非常多,尤其是我們的順差,也超過了100%。疫情雖然對全球經濟造成了重大影響,但對各國的影響是不平衡的,對中國的經濟影響則不是。

接下來,中國經濟在世界上的重要性會更加凸顯,可能會有更多的國家依靠中國的產品甚至中國的產業鏈來實現自己產業鏈的運轉。今年中國經濟在世界經濟中的比重可能比去年提高壹個百分點,中國在國際上的地位更加突出。在這種情況下,中國應該加快對外開放,這有利於構建有利於中國的國際國內環境,特別是國際環境。

近來,全球單邊主義盛行,多邊主義甚至受到質疑。加快中國對外開放,有利於經濟全球化進程,促進多邊主義,使世界經濟向更加開放的方向發展。為中國企業走出去營造了更好的環境。同時,加快對外開放也為中國吸引投資創造了有利條件。目前,中國在高科技領域還存在壹些不足。現在,我們可以利用中國完整的產業鏈和平穩的經濟運行的優勢,增加對世界高科技的吸引力。

另外我們也看到全球經濟不景氣,發達國家流動性充裕,釋放了大量資金,可能暫時沒地方去。隨著中國對外開發的增加,中國可能成為這些資本流動的目的地,這有利於中國的產業升級、中國金融領域的結構調整和壹定金融風險的釋放。所以,我認為加快對外開放是當前疫情下中國經濟發展的壹個機遇,從而促進中國經濟的結構調整和轉型升級。

在疫情的沖擊下,中國的產業鏈優勢大大凸顯。但我們也看到,壹些新的產業鏈正在中國迅速形成和發展,特別是壹些高端制造業,如生物技術、電動汽車等,正在迅速崛起,但布局亟待完善。同時還有壹些高端服務業,急需生成自己完整的產業鏈來補齊短板。未來,陳將形成具有國際競爭力的產業鏈體系。

我個人覺得這次經濟工作會議還有壹個非常大的極端思維,就是我們看到這次疫情對全球經濟的負面影響短期內不會消失,甚至可能進壹步加劇新的系統性問題的形成。在這種情況下,我們堅持底線思維,防止這種負面危險的發生。

在這次會議上,特別提出要保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性,確保這壹政策準確有效。這壹聲明給了所有經營者或投資者信心,也增加了全球跨國企業和投資者對中國的信心。會議帶來了壹個非常明確的信號,就是中國的宏觀經濟政策和財政政策,包括貨幣政策,不會有大的變化。這其實是給全球運營商和投資者吃的定心丸。

我們知道在今年的疫情中,很多國家都實行了常規貨幣投機的宏觀經濟政策,比如美國、歐洲、日本。但這種貨幣寬松政策是不可持續的,明年必然會有變化,很可能對國際資本市場、經濟運行和就業產生重大影響,這是全世界投資者都擔心的。

中國明確指出,上述宏觀經濟政策不僅給自己帶來了信心,也使中國的經濟和金融沒有出現西方那麽大的泡沫。特別是我們的貨幣政策使中國的金融保持了壹個正常的狀態——正利率,不像西方國家的負利率。

由於中國經濟壹直保持平穩健康發展,從目前來看,中國對世界經濟增長的推動力過去是30%左右,今年肯定會超過30%。在這種情況下,保持中國政策、貨幣政策和宏觀經濟政策的穩定,有利於中國經濟增長和全球經濟復蘇。

另外,國家已經明確表示,未來做壹些提高居民收入的事情是非常重要的。我們都知道,世界經濟存在著嚴重的貧富分化問題。財富集中在少數人手中。中國經濟已經深度融入全球經濟,中國也出現了貧富分化。但是中國和其他國家不壹樣:我們看到很多國家都沒有辦法解決這個現象,但是這壹次,中國明確提出要解決這個問題。信心在哪裏?正是因為中國有世界上很多國家沒有的制度優勢。

比如我們最近出臺的平臺反壟斷立法,就是為了糾正目前壹些領域寡頭的壟斷行為,還有螞蟻金服的暫停上市,這些都體現了我國對市場壟斷的沈重打擊。因為壟斷,廣大經營者的經營環境越來越艱難,也影響了更多普通勞動者的收入,將更多的財富集中在壹些平臺主手中,這對於我們國家的經濟發展,或者說對於我們社會主義發展的目標,對於整個社會繁榮的實現都是不利的。中國加強立法,依法依規實施反壟斷。從另壹個角度看,也有利於通過消除寡頭壟斷平臺造成的壟斷,消除社會和金融風險。

我國實施反壟斷有利於維護中小企業經營者和我國廣大勞動者的權益,有利於實現居民更加平等、合理、均衡的收入水平。這與擴大中國內需密切相關。我們都知道,中國現在已經進入了雙循環的發展新格局,急需擴大內需市場規模。

目前由於美國對中國的打壓,中國經濟的外部環境越來越差。我們可以通過加強內需和實施“雙循環”來對沖這種抑制。此外,如果我們的經濟更多地依靠內需,與其他國家的沖突和矛盾肯定會減少,我們外部面臨的風險也會減少。

依靠自己在金融領域的話語權,大量發行貨幣,本質上是對發展中國家的剝削和掠奪。同時,他們過度發行貨幣,必然帶來深層次的系統性風險。西方引發的歷次金融危機對全球經濟的影響很大,對全球居民的財產威脅很大。由於中國的經濟和金融在世界上占有非常重要的地位,中國采取有效措施及時消除國內金融市場的風險因素,極大地保障了中國乃至全球投資者和普通民眾的財產安全。它體現了我們政府的責任。

紮牢國內金融市場的籬笆,充實部分銀行的資本金,國內部分中小企業和城鄉商業銀行的抗風險能力,彌補其資金匱乏、人員技術落後的短板;我認為這與我們對世界上巨大金融風險的前瞻性洞察力有很大關系,能夠及時發現和處理中國債券市場正在出現的風險,提前解決壞賬問題,釋放金融系統的壓力。

另外,我覺得這次中央經濟工作會議也表明,我們可能會為全球治理做出更多的貢獻。目前全球經濟治理混亂。我們說,西方國家大力推動的多元主義和經濟全球化,壹度成為全球治理的主流思想。但現在他們否定了自己的壹套東西,開始興起保守主義和單邊主義,造成了全球治理的嚴重混亂。而此時的中國,卻積極推動經濟全球化和多邊主義,反復強調全球經濟出現的問題不是經濟全球化造成的。

會議還提出,我國要實現碳中和的目標,為世界樹立了榜樣。我們的說法並不比西方發達國家晚多少,但與西方國家不同,中國是壹個發展中國家。

要知道,中國是最大的工業國,所以如果完全實現這個碳中和目標,實際上會面臨很大的壓力,這也進壹步體現了中國的責任。我認為在全球治理體系中,中國的這些舉措與西方不同。

越來越多的人認識到了西方主導的全球治理的自私性——當這種治理體系對西方國家有利時,西方國家要求全世界執行,對西方國家不利時,就帶頭推翻,這顯然與中國倡導的* * *人類命運觀相悖。因此,目前混亂的全球治理體系需要修改,應該更加公平、公正、透明。

165438+10月15日,東盟十國與中日韓澳新五國正式簽署《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP),標誌著全球最大的自由貿易協定正式締結。這實際上說明中國倡導的多邊主義和經濟全球化得到了很多國家的認可。某種程度上,這壹協議的簽署也有利於中國打破美國對中國的封鎖,提升國際話語權的地位。也是對西方霸權國家推行的單邊主義和保守主義的有力回擊。