壹,資產管理的現狀
行政事業單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。規範和加強行政事業單位國有資產管理,是完善國有資產管理體制和社會主義基本經濟制度的必要措施。也是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體系框架的必然要求。對進壹步推進財政預算管理制度改革,提高財政資金使用的規範性、安全性和有效性具有重要意義。
為更好地加強資產管理,單位成立了由資產、財務、辦公室、工程等相關部門組成的資產清查組織,明確工作職責,調配業務骨幹,對單位資產進行監督管理。
為了更好地加強本單位的資產管理,本單位制定了國有資產日常管理流程,以規範資產管理。目前,該單位的資產主要包括固定資產和材料。固定資產主要包括建築物、辦公設備等。,物資主要包括庫存物資和防洪物資。資產規模及構成:固定資產原值10465萬元,凈值8438萬元,累計折舊2027萬元。凈資產8535萬元。本次清查確定的資產損失金額為6.28萬元,其中存貨282元,固定資產3.46萬元。相關處置程序需經上級部門批準。
二。資產管理
為了更好地加強和規範資產管理,凡利用非經營性資產興辦經濟實體、對外投資、出租、出借或抵押的,必須到國資部門辦理審批手續,以制止資產流失,確保資產保值增值。購置固定資產,必須履行審批手續。納入年度政府采購預算的資產應當按照批準的政府采購預算執行。約定供貨範圍內的資產應當按照政府采購協議的有關規定進行采購。大宗貨物的采購,必須由采購部門提出申請,報單位領導批準後方可采購。購買固定資產的,必須及時到國有資產管理部門履行審批手續後才能報銷。國有資產處置應由資產使用單位正式提出書面申請,經主任辦公會批準後辦理審批手續。資產處置申請批準後,申請人應及時辦理處置事宜和財務手續,其中資產的出售、分配和殘值回收應遵循“公開、公平、公正”的原則。由本單位國有資產管理部門組織實施。
三,資產管理中存在的主要問題
對已超過使用年限、無使用價值的資產,不及時辦理處置手續,不定期進行資產檢查。資產管理人的專業素質有待進壹步提高。
四。資產管理的形式和關鍵環節
單位國有資產是政府履行公共職能的物質基礎,是國家政權建設的物質保障,是國家行政管理和財務管理的重要內容。加強資產管理,提高資產使用效率,對於落實科學發展觀、構建和諧社會、推進行政管理體制改革、完善公共財政體系具有重要意義。因此,必須制定壹系列科學規範的法律法規,確保國有資產管理有法可依。
加強資產管理的關鍵環節是單位領導要重視,各部門要協調,權責分明,及時掌握資產信息,及時摸清家底。確保堅固性
資產的安全性和完整性。
動詞 (verb的縮寫)建議
在今後的工作中,為進壹步加強資產的監督管理,建議上級資產管理部門對基層單位的資產管理人員進行年度培訓,以加強管理人員的業務素質和能力,便於及時掌握國家相關政策和信息,更好地做好本單位的資產管理工作。
_ _ _行政管理局
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
資產管理研究報告範文2:
市公共資產管理中心自2005年成立以來,在市委的領導和肇慶市國資委的指導下,加強管理,規範運作,不斷研究和探索公共資產管理的新思路和新舉措,創造了新的經濟效益,實現了公共事業的良性循環。截至目前,全市共有國有資產統管單位136家,賬面資產總額達到1584億元,其中固定資產賬面價值1224萬元。近年來,全市國有經營收入達到6543.8+0.24億元。
壹、加強國有資產管理的主要措施
(壹)明確管理思路,深化資產制度改革
加強國有資產管理,規範非稅收入,整合政府資源,最大限度地提高國有資產的使用效益,進壹步促進城市管理的發展,是_ _ _ _深化財政體制改革,建立和完善公共財政制度,推進依法行政和廉政建設的壹項重要新舉措。由於歷史、體制、管理等多種原因,過去國有資產管理存在管理不規範、經營性資產收益等問題。由於管理不嚴,壹些單位造成了國有資產的閑置、浪費和低效使用,甚至形成了國有資產流失和腐敗的隱患。市公共資產管理中心成立後,特別是2006年以來,在新壹屆市委的領導下,市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責,對全市國有資產實施統壹監督管理,結合實際進壹步明確工作思路,對如何深化我市國有資產管理進行了壹系列新的探索。主要堅持“改革、規範、振興”,註重“建機制、強管理、打基礎”,做到“壹個堅持、兩個目標”。即堅持“資產所有權屬於國家,由單位擁有和使用”的原則,由市資產管理中心代表政府行使監督管理權。為了實現國有資產的完整、安全使用,防止流失,保證國有資產的科學、合理、經濟、高效配置和使用,加快城市建設步伐,促進社會經濟發展。
(二)完善組織結構,豐富管理和監督職能。
1.明確公共資產管理中心的主要職責,全面加強國有資產監督管理。市委、市政府高度重視公有資產管理工作,下發了《關於市公有資產管理中心職能的通知》。市編委發布市公共資產管理中心組織方案,委托市公共資產管理中心主要職責:壹是貫徹國家有關國有資產管理的法律法規和方針政策,統壹管理、運營、配置全市國有資產。二是制定全市國有資產管理規章制度,明晰產權並組織實施產權管理和監督檢查。三是負責全市行政事業單位及其所屬企業產權變動和資產處置的審批和監督,促進資產的合理配置、節約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收入,將經營性資產收入納入“收支兩條線”管理並監督其保值增值。
2、成立城市管理領導小組,明確各部門職責。領導小組由市長任組長,分管市領導任副組長,財政、國土、工商、市政、規劃、建設、房管、監察、審計、規劃、人民銀行等相關部門為成員單位。出臺城市管理和公共資產管理意見,進壹步明確了指導思想、工作思路和各部門履行的職責,確保城市管理、規劃建設的目標、規劃、項目、可行的管理模式、方法和措施得到研究、論證和落實,城市管理工作積極穩妥有序開展。
3、成立行政事業單位資產清查工作領導小組,積極穩妥推進國有資產清產核資工作。組長由分管城市管理的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監察、財政、審計等部門組成,為全市行政事業單位資產清查工作提供組織保障。
(3)創新資產管理機制,出臺壹系列加強和細化國有資產管理的規定。根據財政部令[2006]35號、36號,結合_ _ _ _ _ _實際情況,制定《行政事業單位國有資產管理試行辦法》、 _ _ _ _ _行政事業單位非轉讓資產管理的若幹規定_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _國有資產委托拍賣的若幹規定市政府還批轉了市財政局關於進壹步加強和規範非稅收入管理的意見等。 ,進壹步規範了國有資產和資產收益的管理,明確了國有資產管理的目標、任務和要求,將國有資產管理的責任落實到單位和個人。明確規定了國有資產處置和產權交易的原則、內容、方式和程序,初步建立了國有資產產權交易的壹系列制度框架。
壹是產權交易審批制度:明確資產處置須先向市資產管理中心提出書面申請,報市政府批準後實施。未經批準,任何單位不得隨意處置其占用的國有資產。同時規定了國有資產處置的審批權限,經市分管領導簽署後,由市政府常務會議研究通過。
二是產權交易評估制度:規定任何國有資產的產權交易都必須委托能夠保持中立、依法依規運作的評估機構進行,以進壹步規範和約束評估行為,為產權交易提供準確可靠的參考數據。
三是產權交易準入制度:規定土地產權交易必須符合市場經濟運行規則。要遵循自願、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格遵循申請登記、掛牌公示、協商談判、公開招標、合同簽訂、結算交割、交易驗證、變更登記等程序,依法保障交易規範運行,防止國有和集體產權權益受到侵害。
四是產權交易資金管理制度:明確國有產權交易所得全部為政府收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴禁截留、挪用、占用等違法違紀行為。
五是產權交易備案審查制度:明確國有資產轉讓處置的所有報送材料和批準文件必須報市監察局備案審查,經審查批準後予以公布,使國有資產轉讓處置的全過程在監管部門的監督下進行,充分利用電子審批監管系統,實現國有資產產權轉讓的動態監管。
(四)組織清產核資,全面了解家底,為落實國有資產保值增值打下堅實基礎。
壹是成立資產清查領導小組,由分管城市管理的副市長任組長,由紀委、監察、財政、審計等部門組成。,積極穩妥地推進國有資產清產核資工作。二是制定了《_ _ _ _年行政事業單位清產核資工作方案》,下發了《關於開展行政事業單位固定資產清查工作的通知》和《關於在全市開展政府資源經營權和使用權清查工作的通知》,全面開展清產核資工作。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產進行全面清查。通過清查核實資產,明晰產權,對未入賬或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建築物進行重新評估核實。並要求資產使用人將所有土地證、房產證交由市公有資產管理中心統壹接收管理。真正了解國有資產的“家底”,為國有資產的科學規範管理打下堅實基礎。
二、國有資產管理的主要成就
壹是規範資產管理行為,強化政府作為國有資產所有者的地位,防止政府職能部門和單位隨意、武斷處置國有資產。
二是利用統壹的資產管理平臺,實現資產的統壹管理、分配和調整,降低行政成本,盤活閑置資產。
三是規範國有資產經營收益管理,杜絕國有資產流失,從源頭上預防腐敗。
第四,通過資產的統壹管理,提高了對國有資產產權概念的認識,促進了廉政建設的有效開展。
第五,城市經營概念的實施吸引了許多外國和私營企業在_ _ _投資置業。
近年來,_ _ _ _市“三五”城市建設品位明顯提升,工業園區建設日臻完善。2006年至_ _ _ _年_ _ _ _月_ _ _ _日,地方財政壹般預算收入首次突破654.38+0億元,達到654.38+065.438+0.38億元,財政綜合增速居全省第六位。在全省67個縣(市)經濟綜合發展力排名中躍居第三位,實現了歷史新突破。
三、加強國有資產管理的經驗
(1)加強資產運營,確保國有資產保值增值。近年來,_ _ _市國有資產管理緊緊圍繞“資產統壹管理、融資運營、運營創富、滾動發展”的經營理念,抓住機遇,突出重點,利用現有固定資產投資加大資產運營力度,積極盤活閑置資產,確保國有資產保值增值。例如,2006年底,_ _市以3.54億元的價格成功轉讓了本市閑置多年的140畝土地,高出底價2.7倍,盤活了土地,實現了保值增值。
(2)加強經營性資產監管,按照市場化運作規範資產交易行為,提高資產管理效率。重點加強和規範經營性資產公開租賃,通過實施公開租賃,實現資產經營(租賃)收益最大化。其中市工商聯管轄的商鋪,在市中心只有40平米,收入突出。原來年租金才654.38+0.8萬元。通過公開招標招租,年租金達到6.05萬元,同比增加4.25萬元,增長3.36倍。市金業公司位於龍江路的3卡商鋪,約120平米,原本年租金13萬元。通過公開招標,年租金達到近76萬元,增加63萬元,增長4.3倍。
(3)著力整合資產資源,挖掘資產融資潛力,推進文化名城建設進程。以資產統壹管理為平臺,充分利用資產的融資能力為城市建設籌集資金,為加快城市街道建設、舊城區改造提升、新城區拓展規劃、改善投資環境、完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
四、國有資產管理中存在的主要問題及其對策
_ _ _ _ _市全面實行國有資產統壹管理。經過幾年的不懈努力,資產管理已初步走上規範化、制度化軌道,實現了國有資產管理與城市管理的有機結合,為本市國有資產運營、提高經濟效益、確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。但是,國有資產管理還存在壹些問題:壹是壹些行政事業單位對國有資產管理的認識還不夠,資產登記、核算、清查、保管等管理不嚴格,手續不全。二是國有企業資產管理仍存在薄弱環節。針對以上問題,提出以下對策:
(壹)加強公有資產管理相關法律法規、政策制度的教育宣傳,提高行政事業單位幹部職工對國有資產實行統壹管理的認識水平和政策理解能力,消除思想誤區,自覺配合國有資產監管。
(2)加強部門合作,通過資產管理平臺增強與預算、政府采購等部門的協調能力,進壹步規範國有資產管理操作流程。
(3)繼續加強國有資產交易市場監管,嚴格執行產權交易紀律,嚴把政策法規、資產交易評估、資產處置審批和公開拍賣制度關,預防和遏制腐敗。
(4)繼續加大資產運營特別是國有企業資產監管力度,在國有企業資產管理領域開辟新渠道,積極盤活閑置資產,確保國有資產保值增值,最大限度提高國有資產使用效益。
資產管理研究報告範文3:
加強管理,實現股票增值——對工會資產管理的幾點思考
工會資產是指工會組織依法擁有的各類資產,是工會組織履行各項社會職能的物質基礎,是工會成為法人團體的必要條件。加強工會資產管理,充分發揮工會組織、引導、服務和維護職工權益的作用,對促進社會主義和諧社會建設具有重要意義。
明確職責加強工會資產基礎管理
加強工會資產管理,應從基礎入手,明確職責,熟悉內涵,摸清現狀,完善制度。
1.明確責任。根據中華全國總工會的要求,各級工會要建立健全工會資產監督管理機構,成立工會資產監督管理委員會。負責對工會及其管轄的企業、事業單位的資產進行宏觀管理和監督;制定工會資產監督的有關規章制度;加強工會資產管理人員的培訓;完善工會資產出資人制度,努力實現管人、管事、管資產相統壹,對工會資產實施監督管理。有必要明確工會資產管理部門的職責。不能單獨設立資產管理部門的工會,必須明確專人(兼職)負責工會資產工作。確保工會資產日常管理有人抓,增減變動有人問,保值增值有人驗證。
2.熟悉內涵。工會資產的內涵豐富,既包括實物資產、貨幣資產,也包括能帶來經濟利益的無形資產。工會經費形成的資產(包括會員繳納的會費、行政依法撥付的工會經費、各種政府和行政補助、工會所屬企事業單位的收入、社會捐贈、對外援助等。)屬於工會資產。
3.搞清楚現狀。各級工會首先對工會資產進行清查。要堅持組織好年度清產核資工作,做到賬物相符、賬卡相符、賬實相符,客觀真實地反映工會資產的全貌。其次,及時登記工會的房地產產權。第三,做好工會資產統計工作,用資產統計結果指導監督實踐。
4.完善制度。壹是堅持分類管理。根據工會資產的存在形式,分別制定工會流動資產、固定資產、無形資產、對外投資和其他資產的管理制度。二是堅持程序管理。加強會計核算,按照《基本會計準則》、《工會會計制度》等要求,對工會資產的增減及時進行賬務處理;完善工會經費的籌集、管理和使用制度;完善工會財產(包括固定資產、物資、低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用和調撥。);規範工會資產處置、評估、投入和報廢審批制度。第三,堅持民主管理。逐步建立工會資產的使用、清查和評估制度,完善內部控制制度,接受職工和上下工會的監督,維護工會資產的完整。
努力從多方面增加工會資產存量
我國法律規定工會資產的形成主要有五個方面:黨和政府撥給工會的房產、不動產等固定資產;政府撥給工會的各種專項經費形成的工會資產;社會各界捐贈形成的工會資產;工會經費和會費形成的工會資產;根據有關法律法規確定屬於工會的資產。
1.積極尋求政府和行政支持。縣級以上工會主要落實各級政府要為工會組織開展活動提供必要的設施和辦公場所,以及工會開展活動或購置設備、維修房屋的補貼;關於縣級以上工會及所屬事業單位退休人員經費由財政負擔、縣級以上工會幹部住房公積金和醫療保險由財政負擔的規定。
2.努力提高工會經費的收繳率。建立工會組織的企業、事業單位和機關按全部職工月工資總額的2%向工會撥交的經費,是工會資產形成的重要來源。各級工會要收繳所有應收的經費,進壹步鞏固各級工會的賬目。推進工會經費繳納和分攤辦法改革。
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