規劃明確，到2020年，每萬人圖書館建築面積達到110平方米；閱覽室座位數達到654.38+0.05萬，公共圖書館人均藏書量達到1冊。公共圖書館人均購書經費1.8元，公共圖書館達標率達到80%。
《規劃》還明確，到2020年，全國公共圖書館設施網絡進壹步完善，文獻資源保障能力顯著增強，縣級圖書館總分館制基本建立，公共圖書館服務標準化、均等化水平顯著提高，信息網絡等新技術應用更加普及，法人治理結構建設積極推進， 人才隊伍建設將得到有效加強，政策和法律保障將更加有力，社會力量將廣泛參與，公眾將對公共服務更加感興趣。
為了保證這壹目標的順利實現，《規劃》完善了公共圖書館設施服務網絡；加強文獻信息資源保障能力建設；提高服務效率，促進公共圖書館服務均等化；加強新技術應用，提升數字化服務能力；充分利用館藏資源，繼承和弘揚中華優秀傳統文化；加強政策理論研究，完善相關法律法規和行業標準；創新管理體制和機制，促進社會發展；在加強國際交流合作、進壹步提升國際影響力等8個方面，明確了公共圖書館發展的26項重點任務，提出了19項具體建設項目，包括城市24小時閱讀服務空間、全國文獻信息資源目錄、中國記憶和數字圖書館推進工程等。