明朝沒有宰相壹職,內閣大學士中只有壹位學長被封為“首輔”。記錄很受皇帝的尊重和信任,權力很大,所以很多人爭相去做。張初入仕之時,正是嚴嵩與爭錄之時。張拜徐階為師,見嚴嵩是敗壞朝政的實錄,便接著要求皇帝進行改革。但皇帝不理會張的筆記,於是張只好請假返回江陵。
三年後,穆宗即位,嚴嵩下臺,任命徐階為首輔。張立即被提拔入內閣。他與高拱合作,開始提拔人才,整頓吏治,平反冤獄,收拾人心。由於張做事踏實,徐階派張擔起邊防重任,於是重用老將李和王崇古鎮守遼東,又抽調譚綸和戚繼光加強邊防,使來犯之敵全部無功而返。
公元1572年,穆宗去世。在慈禧太後的支持和宦官的配合下,張當政,進行大改革,表現出利國利民的願望。
首先,張告訴官員們,六部六科采用“考試法”,京官和地方官定期考核。只要有法必依,賞罰分明。任何擁有少於90%應稅谷物的人都將受到懲罰。接下來是吏部的責任,把不管事的閑人全部裁掉,從而確定行政制度的執行,進壹步明確吏治。
接下來,張實行“壹鞭法”簡化納稅服務,因為明朝的稅制除了田賦之外還包括徭役,項目之多往往給百姓帶來不便,給了很多地方士紳濫用公利、助私利的機會。壹條鞭子正好可以彌補這個不足。因為張簡化了朝貢:官合,役歸地;還清理了全國的土地,按照土地的多少征稅,官方封了英鎊。這樣,不僅人民感覺很方便,而且逃稅人數大大減少,增加了國家的稅收。
此外,他還治理黃河、淮河,消除水災,使沒落的政治變得更好。但因為國賣命,死於公元1582年,享年58歲,追求文忠。
張的改革改善了國家的財政狀況,在壹定程度上減輕了農民的負擔,但改革也遭到了官僚地主的強烈反對。死後受到宦官張承和保守派官僚的攻擊。在天啟之時,恢復妳的名譽,並給予埋葬犧牲。有《章太月集》和《書經直釋》。