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為深入宣傳貫徹市第十次黨代會精神，全面了解和掌握我市農村基層組織建設的現狀和存在的問題，提出對策建議，進壹步加強和改進新時期農村基層組織建設，選優配強村級領導班子，增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，切實為推動福州市科學發展新跨越提供堅強組織保證。計劃近期在全市開展農村基層組織建設專項調研。具體節目安排如下:
第壹，研究時間
在_月中旬，從_月_日(星期壹)開始
二、研究內容
1，村級領導班子建設。縣(市)區是否制定完善了加強村黨組織書記隊伍建設的政策法規，是否建立了對村黨組織書記等村幹部的考核制度。市委辦公廳、市政府辦公廳《關於提高農村村幹部待遇的意見》(第_)的落實情況，薪酬待遇正常增長機制是否建立，存在哪些問題。養老保險制度執行的標準是什麽，差距在哪裏？建立村幹部離任生活補助制度的標準是什麽？是否建立村支書政治成長激勵制度，主要具體措施和成效如何；如果尚未建立和實施，說明原因，並具體說明何時建立。是否整體解決其他村幹部的薪酬待遇問題，有哪些具體措施。
2、落實“168”黨建工作機制，“四議兩公開”工作法，村務民主管理，落實村集體會計代理工作。重點了解“168”黨建工作機制、“四議兩公開”工作方法、村集體會計委托代理制實施情況、存在的主要問題及建議。
3.開展村黨組織整頓和建設。兩年來，縣(市)區有多少落後薄弱村得到整治改造，有多少個村為好、較好、壹般、較差(含新增落後薄弱村)；在深化創先爭優活動過程中，結合第三批黨員幹部駐村工作，開展了加強相對落後村建設的情況，包括主要措施、工作機制、組織領導、基本成效等。
4.縣鄉兩級黨委在加強農村基層組織建設方面有哪些好的經驗，當前農村基層組織建設存在的問題和困難以及對策建議。
5、農村黨員隊伍、村幹部後備隊伍、大學生“村官”隊伍建設及特點。
6.村級組織活動場所和農村現代遠程教育的建設、管理和使用。
7、做好明年的村級組織換屆計劃和意見建議。
第三，研究方法
聽取縣(市)區委組織部和鄉鎮黨委的工作匯報；查閱與農村基層組織建設有關的文件和資料；組織縣(市)區委農辦、財政局、民政局、農業局分管領導，鄉鎮(街道)黨委(行業)書記、分管副書記、組委會成員，好、中、差村黨組織書記、村委會主任、黨員和群眾代表召開座談會；實地調研2-3個鄉鎮，到村裏走訪群眾，了解農村基層組織建設情況。
四、研究要求
縣(市)區委組織部根據調查計劃，做好安排調查點和參加人員、形成書面匯報材料等相關準備工作。
基層調研計劃第二部分是落實中央、省市關於基層組織建設年的要求，切實掌握換屆後我市基層黨組織和黨員隊伍建設的基本情況，找準存在的主要問題和原因，認真研究解決辦法和措施，不斷提高基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，進壹步推動“創業、創新、創先爭優”活動深入開展。部長辦公室決定，計劃在3月下旬開始研究。為確保研究工作的有效性，特制定本方案。
壹、調查的時間和方法
從三月下旬開始。調研采取聽取基層組織建設情況匯報、查閱相關基礎資料、召開各級座談會、征求意見、實地走訪基層黨組織等方式進行。
二、研究內容
(a) * * *性內容
1，基層組織建設中的好經驗、好做法和存在的問題；20__ _年基層組織建設年的工作思路和進展，黨建載體的創新運作，加強基層組織建設的建議；
2、深化“創業、創新、創優”活動，有哪些好的做法和成效，並把情況記錄在壹本實事求是的本子上；先進典型樹種的選擇與培育。
3.黨員的作用，黨員的發展，積極分子的“源頭”儲備，黨員中的教育管理，黨員中“認崗扛旗”工程的實施，黨員中優秀樹木的培育。
(二)農村黨建
1，村“兩委”換屆後的班子建設，班子的作用，村後備幹部的儲備，有哪些亟待解決的問題；
2、村級組織活動場所的建設、使用和管理；
3、農村“三職”幹部檔案管理，村幹部待遇落實；在職和退休村幹部工資福利的發放方式和落實情況(近期是否出臺相關文件)；
4.四議兩公開等新民主主義村治的發展；
5.黨員幹部培訓；
6、農村合作經濟組織、專業合作社、協會等“壹體化”黨組織建設，發揮作用；
7.農村黨員的作用；解決農村黨員隊伍結構老化、整體素質低的有效措施；當前農村發展黨員工作存在的主要問題，發展黨員“重點村”管理的創新實踐，農村入黨積極分子後備隊伍建設；新形勢下，如何做好發展農民工隨遷青年黨員、“積極分子入黨”和發展黨員“積分制”等工作機制的實施，如何更好地關心和幫助農村貧困黨員；
8、農村電教設備的管理和使用，終端站點管理員的建設，為調動站點管理員積極性采取的有效措施，村級活動場所寬帶接入，遠程教育的作用，工作中好的經驗和做法，存在的問題和意見建議？
(三)社區黨建工作
1，廣泛開展“五年”活動，繼續推進“五個現代化”目標；
2.社區黨組織和黨務工作者在工作中面臨的主要困難和問題是什麽，在服務黨員、服務群眾、服務城市經濟發展方面有哪些思路？
3.在推進“* * *樓在* * *”，構建區域黨建工作格局，聯系駐村單位和工作黨員參與社區建設方面有哪些工作經驗和建議；
4.社區黨組織如何在創新社會管理、促進社會和諧穩定中發揮作用？
5、社區失業黨員教育管理的作用，對發展隨遷農村青年黨員工作的意見和建議，以及在發展社區居民入黨方面采取的有效措施；
6.遠程教育進社區存在哪些問題？妳有什麽建議？
(4)國有企業、非公有制經濟組織和社會組織黨建工作。
1，國有企業，已建立黨開展工作的“兩類”組織；
2.如何充分發揮國有企業、“兩型”黨組織和黨員的作用，更好地融入發展；
3.本系統、本行業有多少國企、“兩型”組織沒有建立黨組織，主要原因是什麽，如何建立；
4.研究黨建指導員的選拔；
5.國有企業、“兩型”組織、黨組織和黨務工作者在工作中面臨的主要困難和問題是什麽？
6.關於加強和改進國有企業和“兩型”組織黨建工作的意見和建議。
(五)機關事業單位黨建工作
1，機關事業單位黨組織班子和班子成員人員配備情況，是否存在無人員組織和不開展活動的人員；
2.機關事業單位黨組織是否定期組織黨員學習，學習筆記和心得體會是否完善；
3、事業單位黨組織各項制度的建立和運行情況，特別是黨建工作責任制是否落實；
4.機關事業單位黨組織開展創先爭優活動創新載體的運作：
5.機關事業單位黨組織創新機關黨建服務發展大局的經驗做法，開展“四創壹進”、“百村聯百部”、“聯系基層、服務群眾”等活動，存在的薄弱環節和對策措施。
三、研究要求
1.各基層黨委要圍繞這次調研的任務內容，對本地基層組織建設情況進行全面自查，並形成匯報材料。報告材料簡明扼要，既突出重點，又體現特色。在推動落實上，要做到措施具體，效果明顯，用數字說話。匯報材料應控制在3000字以內。
2、以匯報材料為基礎，準備參加座談會。鄉鎮參加座談會的人員有村黨支部書記、鄉鎮黨政班子成員、“兩代表壹委員會”部分成員；在社區參加座談會的人員有社區工作站黨支部書記、部分居民小組組長、社區黨工委委員、部分居民單位負責人；國有企業和“兩新”組織參加座談會的有國有企業黨組織負責人、“兩新”組織負責人、部分基層代表、上級主管黨委全體成員；參加市委座談會的有單位黨政班子成員、部分基層代表、邦聯村主要負責人。
3.這個調查是從農村開始的。在各鄉鎮工作期間，除了對鄉鎮黨委的工作進行全面檢查外，還要深入到全鄉所有行政村進行調研座談，以便更全面、準確地掌握基層組織的工作情況。黨委要提前做好準備。
基層調研計劃第三部分，持續推進組織工作和人社部門自身建設，進壹步開創組織工作新局面，樹立人社部門幹部新形象，全面提升組織工作滿意度。根據我區嚴肅換屆紀律專題談話會議精神和相關文件要求，結合我局實際，制定《區人力資源和社會保障局領導幹部深入基層調研工作方案》。
壹、工作目標
通過實施這壹工作規劃，人民社會系統黨員幹部黨性修養有新進步，思想觀念有新轉變，工作作風有新改進，精神狀態有新提升，能力素質有新提高，破解難題有新突破，改革創新有新進展，服務科學發展有新成效。具體來說，組織工作滿意度顯著提升，人社部門幹部滿意度顯著提升，幹部選拔任用滿意度顯著提升，防止和糾正用人上不正之風滿意度顯著提升。
二、工作方法和步驟
(1)大力做好宣傳工作，提高組織滿意度。人社部門幹部要牢固樹立公仆意識和群眾意識，自覺把為人民服務的理念融入組織工作全過程，為人民群眾把好權、用好人、分憂。要紮實做好服務幹部群眾工作，提升服務質量，打造服務品牌。
1.通過各種形式進行宣傳。通過宣傳板、黨務公開欄宣傳壹些典型的、有影響的事例。主要包括:整體組織上的成績，壹系列學習活動中湧現出的典型人物和事跡，良好的工作經驗和做法。
2.深化“創先爭優”評選活動。在紀念建黨90周年之際，開展“創先爭優”評選活動，評選在平凡工作崗位上做出不平凡事業的先進黨員，樹立榜樣，利用媒體，加強組織工作宣傳，提高群眾知曉率和滿意度。
3.加大公務員和事業單位工作人員招聘的宣傳力度。利用各種宣傳載體，拓寬宣傳渠道，及時宣傳報道各類招聘信息，提高人民群眾的知情權和參與權。
(2)努力樹立人社幹部新形象，提高組織滿意度。人社部門要緊緊圍繞黨建和組織工作這個中心任務，切實加強學習型機關、學習型組織和學習型幹部建設，努力培養高素質人社部門幹部。
1.強化服務意識，樹立新形象。首先是提供優質服務。繼續在局機關和下屬單位開展優質服務窗口活動，規範流程，提升服務質量和水平。二是開展惠民服務。結合開展“強基惠農春季行動”，努力建立人社幹部經常深入基層調研的長效機制，要求人社幹部騰出時間和精力，沈下心來，深入基層、深入群眾，訪民情、聽民聲、解民難、辦實事。通過開展經常性的服務群眾活動，提高群眾對組織工作和人社幹部的滿意度。
2.廣泛征求意見，問計於民。針對影響和制約組織人事工作科學發展、人社部門和幹部服務水平和能力的問題，緊緊圍繞幹部思想作風、工作作風、生活作風存在的問題，征求黨員幹部和服務對象對組織工作的建議和意見。
3.深入調查研究，找準問題。圍繞組織工作提高群眾滿意度這個重點，深入聯系點進行調研。針對當前群眾反映強烈的熱點問題、組織工作中的難點問題和影響形象的突出問題，調查研究。該局全體黨員幹部要深入農村、企業進行調研，努力多做壹件實事，為基層解決實際問題。
(3)在幹部選拔任用上下功夫，提高組織工作滿意度。人社部門要堅持站在群眾的立場上評價、識別、任用幹部，把群眾的滿意和認可作為衡量幹部的重要標尺。
1.加強幹部人事制度改革。要推進事業單位人事管理制度建設。全面實施崗位設置管理，做好專業技術崗位實施和特設崗位試點工作。全面落實和完善用工制度。加快推行聘用制度，加強聘用合同的日常管理。做好公務員和事業單位招聘工作，推進公開招聘規範化，提高選人用人透明度和公信力。
2.加強幹部考核。全面加強全區公務員和事業單位工作人員年度考核，嚴格執行年度考核標準，合理確定各單位考核比例，對年度考核不合格的工作人員依法依規采取相應的處罰措施。同時，加強平時考核，了解和掌握幹部職工的工作情況。
(4)努力防止和糾正用人上的不正之風，提高組織滿意度。進壹步加強幹部選拔任用全過程監督，建立選人用人群眾滿意度民意調查制度，堅決防止和杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”。
1，組織學習《中國* * *黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》。將《廉潔從政若幹準則》納入幹部培訓內容。
2、召開“四項監督制度”學習會議。召開會議向全系統領導幹部和幹部職工傳達“四項監督制度”，認真組織領導班子和幹部職工學習。
3、召開嚴格紀律會議。通過會議，及時傳達中央、自治區、玉林市和區委關於嚴肅換屆紀律和提高組織工作滿意度的會議精神和文件，不斷提高幹部職工的政治覺悟水平。
4.把握知曉率。采取分步承諾的方式，提高換屆選舉工作的知曉率和實施效果。人力資源和社會保障局黨組要向上級黨組織作出承諾，人力資源和社會保障部門副處級以上領導幹部要向區黨委作出承諾，其他幹部要向人力資源和社會保障局黨組作出承諾。
三。相關要求
1，加強組織領導。為加強對提升組織工作滿意度的指導，成立了區人社局提升組織工作滿意度領導小組，由局黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，各股室及下屬單位負責人為成員。領導小組辦公室設在人事信訪股，負責處理日常工作。
2、堅持“兩不誤，雙提升”。要把提高組織工作滿意度與完成人力資源社會保障各項任務緊密結合起來，統籌協調，合理安排，精心組織，強化措施，使工作滿意度的提高與業務工作“既正又促”。
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