眾所周知，清代直隸地區旗人、旗號眾多，且大多憑借旗手特權，隨意欺壓國人，造成了尖銳的“滿漢矛盾”。雍正初年，雍正下令增設壹名滿族法官，派駐保定地區，協助同知總監處理旗務。但此後由於案件數量較多，不方便全部在保定辦理，於是將張家口、河間、天津的齊敏案件分別交由張家口、天津同知審理。
雍正繼承了康熙時期的舊制度，增設官員管理此事，可以更快地解決旗民糾紛。雍正禁止地方官員因旗人犯罪而處罰旗人的做法被徹底廢除，同時明確規定:
“國旗和人民是壹體的。地方官在審理事務時，只應判斷其論點的是非曲直，並分別予以賞罰，而不應將旗民分開”。
雍正帝雕像
雍正打擊莊等惡旗，在壹定程度上緩解了旗漢矛盾，但同時繼續維護旗漢特權和旗漢刑罰差異。比如漢人犯了遷徙罪，需要依法懲處，旗手可以改為枷杖，實際上是輕判。當然，從當時的時代背景來看，清朝統治者既要調和滿漢矛盾，又要時刻維護滿人的特權。
此外，雍正還提出“滿漢官工壹家”，這當然與滿清官壹直歧視漢人官的事實基本壹致。但雍正說:“我即位以來，已將滿漢大臣、工部視為壹體。”雍正的實際行動和他說的壹致嗎？雍正帝在清朝實行“依靠滿洲聯合漢人”的傳統用人政策，但更註重官員本身的才能，所以在執政期間，他賦予部分漢人較高的地位和特殊的權力，讓漢人更好地發揮政治作用。
張劇照
另外，清朝的大學士、六部尚書、侍郎等官職，實行的是“滿漢復職制”，滿漢都用，職位相同，但註意還有壹個負責人，即所謂的前行者，這基本上是滿族官員特有的特殊職位。雍正五年規定大學士工頭為滿人之首，其余大學士行走順序不分滿漢，以補時為準確定名次。
六個滿人大臣在漢人大臣之上，張以壹個大學士管理吏部及相關大臣。雍正不管定制，任命張先走。雍正六年，旗手傅爾丹掌管六部事務。考慮到自己的滿族身份，張不敢走在前面，於是要求雍正走在傅爾丹的後面，但沒有批準，讓張安心走在前面。由此可見，雍正帝非常重視漢人官員！
李婷宜是壹位漢族官員，擔任了多年的宰相。被滿清侍郎海壽提拔為官職。按照清廷原來的規定，海壽應該先走，但雍正為了表示對漢族官員的重視，讓李婷宜先走。這樣，滿漢官員在朝廷中的不同地位必然會產生矛盾，形成相互排斥的復雜關系。在這種互相排斥中，滿人官員占據了主導地位，甚至作為漢人官員的下屬，也因為滿人身份而鄙視漢人官員。雍正自然知道這是滿人的普遍做法，所以時刻保持警惕。
雍正帝-斯蒂爾斯
比如漢軍楊文幹任廣東巡撫時，被廣州將軍石和廣東滿清官員阿克敦陷害。雍正聽說後，嚴厲斥責他們:“只要能忠於朝廷，大公無私，無論滿漢，都不能任意誣陷。”至於選官，雍正聲稱不看出身，只看才能。但同時又告訴手下的副官，同樣的人才是“宗室第壹，滿人第二，漢軍第二，漢人最後”，可見滿漢還是有壹定差距的。
雖然這有點口是心非，但實際上這種做法符合雍正民族思想的“寬容”與“限制”的二元性，既安撫了漢人，緩和了滿漢關系，又維護了滿人在任何時候的特權和根本地位；既發揮了漢人的政治作用，又維護了清朝政權的穩定。
偉大正義感的奧秘
但從總體上看，雍正王朝處理滿漢關系的政策，大多是對康熙時期政策的繼承和發展。作為壹個少數民族國王，“華夷家”的民族思想具有重要的歷史意義，對證明清朝的合法性和正統性起到了很好的作用。此外，雍正處理滿漢關系所采取的政策，也爭取了壹大批漢人文人，麻痹了廣大漢人，降低了漢人的反清情緒，使滿漢關系逐漸緩和。
當然，實事求是地說，這壹系列措施雖然確實對滿漢關系起到了積極作用，但由於反清勢力的暴力鎮壓和大興文字獄導致反清活動，所以滿漢民族矛盾無法從根本上消除。