壹個
同誌們:
這次全省人才工作會議的主要任務是，學習貫徹全國人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，就實施《山東省中長期人才發展規劃綱要2010-2020》部署當前和今後壹個時期的人才工作，動員全省上下圍繞建設經濟文化強省，深入實施人才強省戰略，努力建設高素質人才隊伍。接下來我講三個問題。
壹、認真學習領會全國人才工作會議精神，進壹步提高對人才工作重要性的認識。
今年5月25日至26日召開的全國人才工作會議，是在我國社會主義現代化建設正站在新的歷史起點上、人才工作面臨新形勢新任務的背景下召開的壹次重要會議。會議深入貫徹黨的* * *和十七屆四中全會精神，對大力實施人才強國戰略、加快人才強國建設作出了全面部署。會上，胡* * *同誌和* * *副主席發表了重要講話，充分體現了黨中央、國務院對人才事業的高度重視和對各類人才的親切關懷，為做好新形勢下人才工作指明了方向。這次會議和黨中央、國務院頒布的《國家人才發展規劃綱要》對人才工作提出了壹系列重要思想，豐富和發展了中國特色社會主義人才理論，進壹步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點任務和重大政策措施。各級各部門要認真學習、深刻領會全國人才工作會議精神，把思想認識統壹到中央精神和部署要求上來，全面貫徹落實。
首先，我們必須深刻理解人力資源是第壹資源的重要思想。胡強調，人力資源是第壹資源。人才問題是關系到黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中占有十分重要的地位。人才是衡量壹個國家綜合國力的重要指標。這些重要論述深刻揭示了人才在黨和國家工作全局中的突出地位，充分闡述了人才工作的極端重要性。我們要充分認識到，做好人才工作是推動經濟社會又好又快發展、實現全面建設小康社會目標的重要保證，是確立我國人才競爭比較優勢、增強國家核心競爭力的戰略選擇，是堅持以人為本、促進人的全面發展的重要途徑，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐。要把人才工作放在更加突出的位置，從戰略高度看待人才工作，把人才作為科學發展的第壹資源，把培養人才、吸引人才、開發人才、用好人才作為落實科學發展觀、實現科學發展的基礎性工作。
二要深刻理解人才強國的宏偉目標和重大戰略部署。黨中央、國務院從戰略和全局的高度，發出了加快人才強國建設的號召，並作出了壹系列部署。明確到2020年我國人才發展的總體目標是，培養壹支規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列，為本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。這個目標鼓舞人心，催人奮進，意義重大而深遠。做好新形勢下的人才工作，必須深入貫徹落實科學發展觀，更好實施人才強國戰略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經濟和人才成長規律，加快人才發展體制機制改革和政策創新，全面推進各類人才隊伍建設，為全面建設小康社會目標提供有力人才保證和廣泛智力支持。要明確中央確定的人才工作24字方針，即“服務發展、人才優先、用戶導向、創新機制、高水平指導、統籌發展”。要按照胡* * *提出的“五個堅持”的要求，突出重點，抓住重點，整體推進我省人才發展，不斷提高我省人才工作水平。
第三，要深刻理解人才優先發展的戰略布局。堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投入優先保障、人才制度優先創新，是我們黨人才發展思想的重要創新，也是經濟社會發展的現實需要。當前，中國正處於經濟轉軌、社會轉型和體制轉型的關鍵時期。只有確立經濟社會發展優先發展人才的戰略布局，才能加快推動經濟發展方式從主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。要牢固樹立人才優先發展的理念，努力把人才優先發展的要求具體化、政策化、項目化，體現在科學發展的全過程、各方面。
四要深刻領會中央關於人才工作的重大政策措施。針對我國人才發展亟待解決的重大問題，中央提出了壹系列促進人才事業發展的重大政策措施，確定了10項重大政策和12項重大人才工程，提出了加強黨政人才、企業管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等六類人才隊伍建設的具體政策措施。這些政策措施和重大項目完全符合當前人才工作的實際，是加強人才隊伍建設的重大舉措，為解決人才工作中的重點難點問題提供了有力保障。要認真學習研究，結合我省實際找準切入點和突破口，做好相關政策措施的配套工作，切實把握好、運用好、落實好中央政策措施。
第五，要深刻理解黨管人才的根本原則。加強和改善黨對人才工作的領導，是做好人才工作、加快人才強國建設的根本保證。要按照胡* * *提出的“三個落實”的要求，堅持黨管人才的根本原則，落實黨管人才的責任，善於以戰略思維、開闊視野和發展眼光謀劃和推進人才工作，把握人才工作方向。落實人才培養和使用的重大政策，抓好重大人才工程。落實人才服務職能，處理好人才工作的重要關系，營造良好的人才發展環境，為各類人才成長成才創造良好條件。
二、正確分析我省人才發展的階段性特征，明確今後工作的總體目標和基本要求。
改革開放以來，特別是進入新世紀以來，省委、省政府高度重視人才在經濟社會發展中的重要地位和作用，堅持以科教興魯、人才強省為核心戰略，加快建設經濟文化強省，營造了有利於人才成長的良好環境，各類人才為現代化建設做出了重要貢獻。壹是人才隊伍規模持續擴大。目前，全省各類人才已達975萬人，人才總量居全國前列，初步形成了壹支素質高、門類全的大型人才隊伍，成為人力資源大省。二是重視高層次、高技能人才的培養。實施了泰山學者、“萬人計劃”、創新團隊、首席技師等壹批重點人才工程，著力建設青島海洋科學與技術國家實驗室、山東信息通信技術研究院、魯南煤化工研究院、黃河三角洲可持續發展研究院、山東重大新藥創制平臺等壹批科技創新戰略平臺，培養和聚集了壹批具有國內外壹流水平的高層次人才群體。三是人才發展環境日臻完善。黨管人才新格局基本形成，全社會人才意識不斷增強，壹系列有利於人才成長的政策措施得到落實，高水平人才集聚地和高素質勞動力富集區建設初見成效。四是人才支撐作用明顯增強。全省各類人才在改革開放和社會主義現代化建設中發揮了重要作用，取得了壹大批具有原創性、帶動性和廣闊產業化前景的重大科技創新成果。各類科技成果向現實生產力轉化的速度不斷加快，為轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構、建設經濟文化強省提供了有力支撐。
人才是強國之本。隨著世界多極化和經濟全球化的深入發展，各國各地區綜合實力競爭的廣度和深度前所未有，對高素質人才的需求日益迫切，經濟競爭日益表現為人才競爭。全國各地高度重視人才工作，競相出臺更具競爭力的人才政策措施，集聚創新創業人才，以人才為支撐贏得未來發展的主動權。特別要看到，我省經濟社會發展正處於重要轉型期。實現由大到強新的歷史跨越，建設經濟文化強省，是現階段發展的重大戰略任務，對人才工作提出了新的更高要求。加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，建設經濟文化強省，最迫切、最稀缺、最關鍵的是人才。只有充分發揮人才作為第壹資源的作用，培養大量適應經濟社會發展需要的人才，才能搶占經濟發展制高點，創造發展新優勢，推動經濟盡快走上創新驅動、內生增長的軌道。與經濟社會發展要求相比，我省人才工作和人才隊伍建設還不適應，經濟社會發展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才總量不足，高層次人才特別是領軍人才少。與壹些先進省市相比，還有壹定差距。人才發展機制和投入機制不完善，人才結構和布局不合理。高層次人才只有15%在企業和生產領域。人才載體平臺建設相對落後，山東高水平科研機構相對較少，人才創新創業條件不完善。人才的作用沒有得到充分發揮，壹些地方和單位對人才工作的認識不到位，存在重物質投入輕智力投入、重資源開發輕人才開發、重項目引進輕人才引進的現象。我們要清醒認識我省人才工作的差距，進壹步增強做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性，以戰略眼光和創新思維更加積極主動地做好人才工作。
《山東省人才發展規劃綱要》提出了建設人才強省的目標和任務。到2020年，我省人才發展的總體目標是“培養壹支規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，形成山東人才競爭優勢，進入人才強省前列”。實現人才發展總目標，建設人才強省，必須堅持以* * *理論和* * *重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀的科學人才觀，全面落實國家和省人才發展規劃綱要，自覺做到“六個堅持”:壹是堅持人才工作服務大局。貼近科學發展第壹要務，圍繞全省中心工作謀劃發展，緊扣重大決策部署和戰略任務，使人才工作更好服務經濟社會發展。第二，堅持人才優先發展。在黨委和* * *的重大決策部署中優先發展人才，做到在制定經濟社會發展戰略目標中優先保證人才，在研究制定政策中優先重視人才導向，在部署中優先重視人才措施，以人才優先發展引領經濟社會科學發展。三是堅持人才為本。人才作為壹種特殊的資源，只有被利用才能創造價值。要在人才培養、引進、使用的各個環節以人才為根本，支持大家建功立業、成才成才，讓各類人才真正找到自己的位置、發揮自己的長處。四是堅持整體推進人才隊伍建設。堅持分類指導，統籌兼顧，促進人才隊伍整體協調發展，註重不同地區、不同所有制經濟和城鄉之間人才的協調發展，統籌各類人才專業技術能力和職業道德的協調發展。根據我省發展的實際需要，依托重點區域帶動戰略，以重點人才工程建設為重點，以建設高水平人才聚集地和高素質勞動力富集區為目標，突出重點、打造亮點、體現特色，努力形成我省人才資源的比較優勢。五是堅持創新人才發展的體制機制。解放思想，鼓勵創新，以與時俱進、敢為人先、求真務實的精神，創新人才發展的思路、方式、方法，努力形成更加科學、更具活力的體制機制。第六，堅持探索和遵循人才工作規律。深刻把握人才工作的內在規律，將人才工作與科技和產業發展緊密結合，促進融合，充分發揮人才在整個經濟社會發展中的引領和支撐作用，努力營造良好的人才發展環境。
三、切實履行黨管人才的責任，努力開創我省人才工作新局面。
各級黨委、* *和領導幹部要認真貫徹落實中央關於人才工作的決策部署，以高度的責任感和使命感，不斷加強和改進人才工作，努力提高人才工作科學化水平。重點做好六個方面的工作:
壹是牢固確立人才優先發展的戰略布局，把人才工作放在更加突出的位置。各級黨委要堅持黨管人才原則，自覺履行“管宏觀、管政策、管協調、管服務”的重要職責，切實落實人才優先開發和調配。要總結和運用好人才工作的經驗，把握人才工作的規律，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問題，結合實際制定和完善人才工作的具體方案。各級黨委人才工作領導協調機構要以全局性問題調研、綜合性政策論證和跨部門工作協調為重點，形成統分結合、各方聯動的人才工作協調機制。組織部門要努力當好參謀，創新實踐，整合資源，示範引領，切實履行好帶頭把握大局的職責。人力資源社會保障部門是人才工作的綜合管理部門，要在構建人才服務體系、促進人才隊伍建設方面發揮積極作用。黨政部門、人民團體、企業事業單位和社會中介組織要充分發揮職能作用和獨特優勢，積極配合，加強協作，各司其職。齊新要齊心協力做好人才工作。
二是把握人才工作重點，切實加強各類人才隊伍建設。做好新時代人才工作，必須全面加強黨政人才、企業管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等人才隊伍建設。在工作中要突出重點，著力抓好四個環節:壹是著力培養創新人才。創新型人才是新知識的創造者、新技術的發明者、新學科的奠基人和新產業的開拓者，是國家競爭力的決定性因素。培養創新型人才對於加快轉變經濟發展方式、提高自主創新能力、建設創新型省份、增強核心競爭力具有重要的戰略意義。當前，要把高層次創新科技人才隊伍建設放在人才隊伍建設的突出位置，努力培養和引進壹批在國內處於領先地位、在國際上有影響的科學家、科技領軍人才和高層次創新團隊。加強創新型科技人才隊伍建設，必須把自主培養開發人才與引進海外人才結合起來，統籌國內國際人才資源開發利用。我們要抓住當前的有利時機，積極參與國際人才競爭，主動到國際人才市場招聘人才。二是註重實踐能力建設。無論是發現和培養人才，還是引進和開發人才，歸根結底都是為了更好地利用人才，提高人才的使用效率。要註重提高各類人才解決實際問題的能力，以“用”為重點，切實做到培養人才、認識人才、聚集人才。各類實用技能人才是各行各業人才隊伍的重要組成部分和產業大軍的優秀代表。大力實施高技能人才振興計劃和農村實用人才培養工程，加快建設壹支數量充足、結構合理的實用技能人才隊伍。三是鼓勵人才努力創業。人才只有在創業創造中才能實現自身價值，得到全面發展。要在市場準入、要素供給、政策支持等方面加大力度，鼓勵和支持人才創業發展。要在全社會大力營造鼓勵人才幹事創業的文化環境，培育“崇尚創業、寬容失敗、打破安逸、敢於做事”的創業文化，使壹切有利於社會發展的創業願望得到尊重，創業活動得到支持，創業精神得到發揮，創業成果得到肯定。要堅持在實踐中發現人才、培養人才、培訓人才、使用人才、成就人才。要組織引導各類人才勇敢地到黨和人民需要任務重、條件艱苦、矛盾突出的地方去經受考驗、積累經驗、增長才幹。四是促進青年人才脫穎而出。青年人才是活躍而充滿活力的寶貴資源。擁有和培養高素質青年科技人才，不僅關系到我省人才隊伍的結構優化和長遠發展，也關系到我省科技事業的發展和競爭力的提升。要把培養青年人才作為人才隊伍建設的重要戰略任務，加強對青年的教育引導，積極拓寬青年人才發展空間，創造成才機會，鼓勵青年人才到壹線鍛煉，培養壹批青年領軍人才和優秀青年創新團隊。
完善政策體系，積極推進人才政策和機制創新。用好活人才，提高人才工作效率，靠的是科學務實的政策和靈活先進的機制，對於推進人才強省建設更具有根本性、全局性和長遠性。《省人才發展規劃綱要》確定了壹系列重要人才政策。各級黨委和* * *要以落實這些政策為重點，明確責任主體，紮紮實實開展工作，努力建立有特色、切合實際、易於實施、有利於人才發展的政策體系。在人才培養開發方面，要根據不同類型人才的成長特點和規律，拓寬人才培養渠道，制定個性化培養措施，鼓勵人才在創業中不斷完善自我。在人才評價和發現方面，要建立以能力和績效為導向的人才評價指標體系，完善專業化人才評價組織體系，明確不同類別、不同層次人才的評價標準和評價重點。在人才選拔任用上，要以公開、平等、競爭、擇優為導向，建立有利於優秀人才脫穎而出的選人用人機制。在人才流動配置方面，要進壹步強化政策導向作用和市場在人才資源配置中的基礎性作用，加強人才交流市場和人才公共服務體系建設，吸引更多優秀人才來山東創業，促進各類人才合理流動和優化布局。在人才激勵和保障方面，重點推進分配制度改革，探索創意設計、市場開發、管理能力、個人品牌等要素參與分配的有效形式。* * *各級要加大人才發展資金投入，提高人力資本投資比重，切實把人才投資放在優先位置。要充分調動金融機構和社會力量參與人才投資的積極性，鼓勵和支持企業和社會組織建立人才發展基金，建立以* * *投入為導向、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制。
第四，加強平臺載體建設，為吸引人才創造條件夯實基礎。以科研教學機構、科研項目、創新基地為主體的各類平臺載體，是吸引、培養、使用人才的主要依托和重要支撐。按照合理布局、突出重點、適度超前、配套建設的原則，適應重點人才工程和重點產業發展布局的要求，統籌規劃、科學實施。要從實際出發，量力而行，著力突破關鍵技術，率先建成壹批立足區域、面向全省、輻射全國的高水平平臺。要把泰山學者、“萬人計劃”、創新團隊等重點人才工程和國家、省、市海外人才創新創業基地建設成為吸引人才、發現人才、培養人才的重要載體。重視平臺載體的配套和系統化建設，努力構建集知識創新、技術創新、信息服務、融資和成果轉化為壹體的產業技術創新體系。要吸收國內外先進經驗，增強平臺載體的公益性和開放性，加強公共R&D中心和公共服務平臺建設，完善管理體制和實施機制，為更多人才提供相關服務，吸引更多優秀人才來我省研發，取得更多成果。要打破部門和機構界限，采取* * *共建、整合升級等多種形式，提升平臺載體整體水平。加強與中國科學院、中國工程院等國內知名科研院所的合作，依托重點企業、高校和科研院所，建立更多的國家級和省級工程技術研究中心、重點實驗室和企業技術中心。
做好人才服務，努力營造良好的人才發展環境。各級黨委和* * *要切實做好人才服務工作，努力營造良好的制度環境、工作環境、生活環境和社會環境，努力給各類人才創業機會、舞臺和發展空間。要大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，讓各類人才得到尊重，讓渴望成才、努力成才成為社會風尚。要鼓勵創新、探索、超越，讓各類人才的創新能力得到充分發揮。要切實關心和不斷改善人才的生活條件，解決他們在學習培訓、醫療、住房、子女上學、文化需求等方面的實際問題，讓他們安心工作。要完善人才發現和使用機制，加大公開競爭選拔力度，規範人才工作秩序，努力營造有利於各類人才脫穎而出的制度環境。各級領導幹部要以身作則，帶頭認識人才、愛護人才，帶頭以寬廣的胸懷、民主的作風、科學的方法培養、發現和使用人才，真正成為善於識別人才、培養人才、使用人才的人才。大力表彰和廣泛宣傳優秀人才的先進事跡，努力營造關心人才工作、支持人才發展的良好氛圍。
加強督促檢查，狠抓各項工作落實。各級各部門要緊密結合實際，抓緊研究制定本地人才規劃，盡快建立全省銜接配套的人才規劃體系。要研究制定人才規劃綱要分工方案和詳細實施方案，明確責任，抓好落實，確保領導責任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立專門的人才工作考核制度，制定人才工作目標管理考核辦法，完善考核指標體系，把考核結果作為衡量領導班子和領導幹部政績和獎懲的重要依據。今年適當時候，將對《人才規劃綱要》分工方案的落實情況進行壹次監督檢查。
同誌們，建設人才強省的任務艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡同誌為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實全國人才工作會議精神，進壹步解放思想，振奮精神，開拓創新，紮實工作，加快人才強省建設，讓壹切勞動、知識、技術、資本競相匯聚齊魯大地，讓壹切創造社會財富的源泉充分湧流，為建設經濟文化強省提供有力保障。