2,第二要加強思想教育,提高領導幹部認識水平。
3,第三要建立健全權力的監督和監管機制,從體制上扼制腐敗。
拓展
如何加強企業廉政文化建設,黨中央在《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱
要》中明確提出了要“大力推進廉潔文化建設”的要求,反映了以廉潔文化建設來推進反腐倡廉工作的內在需求。在新形勢下,企業如何有效開展廉潔文化建設,促
進反腐倡廉工作?筆者認為,企業廉潔文化是企業文化的重要組成部分,是企業在長期發展過程中逐步形成的能促使領導幹部和廣大員工廉潔從業,推動企業依法經
營的思想觀念和行為規範,具有導向、教化、激勵約束功能。通過加強企業廉潔文化建設,可以凈化企業發展的人文環境,有效激發和調動幹部職工幹事創業的積極
性,在企業內部形成“以廉潔從業為榮、以貪汙腐敗為恥”的良好風尚,有利於增強廉政建設的滲透力和影響力,為反腐倡廉建設提供強有力的制度保障和文化支
持。
壹、 正確理解企業廉潔文化的內涵與對象主體
廉潔文化是廉政建設和文化建設相結合的產物,以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向,弘揚主旋律、鞭撻假惡醜,使廣大黨員幹部牢固樹立正確世界觀、人
生觀、價值觀、權力觀。而企業廉潔文化正是馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀在企業經營管理活動中的具體體現,是企業幹部職工廉潔從業的思想基礎,是企業
所有從業人員應當遵循的道德規範與行為準則。所以說,企業開展廉潔文化就是要進壹步倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業的道德風尚,以社會公德和職業道德規
範並約束職工思想行為,使廉潔文化深入人心,使企業反腐倡廉工作向縱深發展。
廉潔文化的對象是企業全體幹部職工,但重點對象是企業管理人員,管理人員的壹舉壹動對職工群眾有著深刻的影響。古人雲:“其身正,不令則行;其
身不正,雖令不從”。從某種意義上講,高層抓好了,企業從上到下就會自然而然形成壹種風清氣正的工作氛圍。由此可見,企業廉潔文化建設必須始終以黨員領導
幹部為重點,強化黨員領導幹部的廉潔文化素養,提高黨員領導幹部隊伍的職業素質,從而引領和形成企業全體職工***同遵守的廉潔文化理念。
二、加強企業廉潔文化建設的必要性
廉潔文化建設是夯實反腐倡廉的思想基礎。目前,國有企業改革發展正處於關鍵時期,這給企業反腐倡廉工作也提出了新的更高要求,在加強和改進企業
黨風建設和反腐倡廉工作中,如果把制度建設比作硬件,那麽企業文化就是賦予企業制度靈魂的軟件。沒有正確的企業文化作支撐,再好的制度在執行中都可能走
樣,甚至規範合理的制度也會成為腐敗行為的合法外衣。因此,只有切實抓好廉潔文化建設,增強企業領導人員、各級管理人員和所有員工的廉潔自律意識,規範各
種用權行為,防止企業領導人員因不廉潔而下馬,從而進壹步凈化企業發展的人文環境,提高廉潔從業的認知水平,營造反腐倡廉的良好氛圍。
廉潔文化建設是構建懲防體系的基礎工程。企業廉潔文化建設是貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的壹種有效
途徑和形式,在企業廉潔文化建設中,把教育、制度、監督並重的工作具體化和群眾化,為教育提供思想內容,為制度提供精神支撐,為監督提供價值標準,從而為
構建懲防體系奠定思想基礎和群眾基礎,使反腐倡廉教育更有影響,制度建設更有力度,監督制約更有實效。企業廉潔文化建設是深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥
爭的基礎工程,通過企業廉潔文化的宣傳、教育、引導和熏陶,可以促使企業領導行為自律,也可以幫助職工牢固樹立遵章守紀、廉潔從業的思想意識,培養高尚的
思想品德、職業道德、社會公德和家庭美德,讓每壹個幹部職工都把企業中存在的腐敗貪汙行為視為害人利已危害企業生存發展的鼠疫加予鏟除,形成“廉榮腐恥”
的良好氛圍和環境。
三、如何進壹步深化廉潔文化建設,更好地促進反腐倡廉工作,以下四個方面:
壹是建立健全反腐倡廉領導體系和工作機制,加強對廉潔文化建設工作的領導。黨中央提出了加強廉政文化建設這壹重大歷史性課題,於企業而言,首先
是要高度重視廉潔文化建設,將廉潔文化建設納入企業的總體發展戰略,認真貫徹落實中央關於反腐倡廉工作的各項決策部署,把廉潔文化建設作為搞好生產經營、
促進企業發展的戰略任務來抓。主要領導要真正擔負起本企業黨風廉政建設第壹責任人的責任,把廉潔文化建設納入“壹崗雙責”責任範圍,進壹步落實黨風廉政責
任制,對責任範圍內的有關人員嚴格要求。要從企業的實際出發,制定具體的廉潔文化建設工作安排,建立健全廉潔文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制。其
次,紀檢監察機構要切實履行職責,協助黨委加強組織協調,搞好責任分解,量化考核標準,加強監督檢查,嚴格考核,加大責任追究力度,把反腐倡廉各項工作落
到實處,有力促進各項工作全面和深入開展,促使企業廉潔文化建設走上規範化和制度化的軌道。
二是制定和完善廉潔制度,讓廉潔理念固化於制。以制度建設為起點,把廉潔文化建設與內控機制建設有機結合起來,首先建立內部控制體系,要從規範
人、財、物的權力運行入手,把廉潔從業的要求融入企業的生產經營管理,建立完善企業各項規章制度,規範經營管理行為。比如加快“三重壹大”決策制度、合同
采購過程管理、招投標管理、工程建設專項治理、財務管理制度等內部控制制度,以及領導幹部述職述廉制度、報告個人有關事項規定、領導幹部廉潔自律規定、領
導幹部在黨風廉政建設中失職責任的追究辦法、廉潔從業承諾制度等廉潔從業管理規定。並采用切實可行的方法和途徑加以實施。再次是加強對規章制度執行情況的
監督檢查,通報檢查結果,提高規章制度的執行力,使廉潔從業要求滲透到每項工作中,滲透到廣大幹部和職工的日常行為中。通過加強制度建設,逐步形成企業廉
潔文化建設的長效機制,進壹步解決“不能腐敗”的問題。
三是加強教育,讓廉潔理念內化於心。廉潔文化是全員的文化。企業要將廉潔從業培訓作為每批新入職員工必修課,並與每位新員工簽訂廉潔從業承諾
書,讓以廉潔從業為核心的廉潔理念深入人心,工作中自覺發揚艱苦創業精神,主動維護企業形象,做勤廉兼優的表率。對人、財、物等關鍵崗位的員工,有針對性
地開展教育,提高按程序辦事的意識,清除以權謀私、貪圖金錢等腐朽思想,增強拒腐防變能力。通過學習理念,讓員工意識到組織對自己的教育,是對自己的關
愛,從而變被動接受教育為主動學習,牢記廉潔從業承諾,工作中不利用個人的影響謀取私利。企業領導幹部要做廉潔文化的表率,尤其是黨政主要領導幹部要率先
垂範,認真學習《廉政準則》及《國有企業領導人員廉潔從業若幹規定》,學習黨的反腐倡廉理論,深入開展理想信念教育,擺正權力與利益的關系,堅守為企業服
務的宗旨,倡導與職工***克時艱的企業精神,以自身廉潔從業行為倡導廉潔文化,切實承擔起幹凈幹事、教育約束好身邊人和配偶子女的責任,壹級做給壹級看,上
行下效,層層推進。
四是開展形式多樣的廉政文化創建活動。要結合實際,進行富有成效的廉潔文化傳播和實踐推廣。充分利用企業報、企業網站等媒體開設“廉潔文化專
欄”。通過組織幹部觀看警示教育片,召開理論研討會,開展征集廉潔書法、書畫作品、格言警句、歌曲、詩歌、手機短信等活動,傳播廉政文化精品,使廉政理念
入耳、入腦、入心,進壹步增強廉政文化建設實踐的感染力和滲透力。同時,組織開展職工喜聞樂見的廉政文化活動,比如用電腦上網看廉政,黨員活動室有廉政書
籍,文化娛樂活動有廉政宣傳教育內容,黨員幹部人人有廉政讀本等,形成看廉碟、讀廉書、唱廉歌、促廉潔的濃郁氛圍,使廉潔文化真正成為企業職工文化生活的
壹個重要組成部分。